г. Чебоксары Чувашской Республики
Порядок возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Чебоксары
от 28.10.2008 № 248
ПОРЯДОК
ВОЗМЕЩЕНИЯ ЧАСТИ ЗАТРАТ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО КРЕДИТАМ (ЗАЙМАМ), ПОЛУЧЕННЫМ В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВАХ
1. Настоящий Порядок определяет основные правила финансирования за счет средств бюджета города Чебоксары, а также за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, поступивших в бюджет города Чебоксары (далее - бюджетные средства), на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях и потребительских кооперативах (далее - кооперативы).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), является администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация).
3. Заявления о предоставлении муниципальной поддержки в виде возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях, кооперативах заемщиками, рассматриваются Комиссией по муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), в состав которой по согласованию входят представители администрации, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории города Чебоксары.
Положение о комиссии, состав и порядок ее работы утверждаются постановлением администрации города Чебоксары.
4. Срок рассмотрения обращений заемщиков составляет тридцать дней со дня их поступления в администрацию города Чебоксары. Каждый заемщик должен быть проинформирован администрацией о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальная поддержка не может оказываться следующим заемщикам:
- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющим хозяйственную деятельность за пределами города Чебоксары.
6. Финансовая поддержка в соответствии с законодательством Российской Федерации не может оказываться заемщикам, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
7. В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании муниципальной поддержки заемщикам должно быть отказано в случае, если:
-не представлены документы, определенные настоящим порядком или представлены недостоверные сведения и документы;
- не выполнены условия оказания поддержки;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
8. Возмещению подлежат проценты по кредитам (займам), полученным заемщиками, в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату оформления кредитного договора, договора займа, за исключением кредитов (займов), оформленных в форме "овердрафт" и "возобновляемой кредитной линии".
Периодичность и размер платежей соответствуют графику погашения основного долга и процентов по кредиту (займу). При этом часть процентной ставки, оплачиваемой за счет собственных средств заемщика, не должна быть ниже 5 процентных пунктов.
9. Выплата субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства производится администрацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Чебоксары на текущий год, а также за счет средств, поступивших из бюджета Чувашской Республики в виде гранта.
10. Возмещению подлежат проценты с начала финансового года, в котором принято решение о возмещении, до даты окончания кредитного договора (договора займа). В случае заключения заемщиком с кредитной организацией (кооперативом) соглашения о пролонгации кредитного договора (договора займа) решение о продолжении возмещения части затрат заемщиков принимается комиссией.
В случае, если в очередном финансовом году бюджетные средства на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства не предусмотрены, администрация уведомляет заемщиков о прекращении предоставления субсидии в соответствующем году.
11. Заемщики представляют в администрацию для рассмотрения комиссией следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной поддержки с описью документов к заявлению по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- информационную карту по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- копию бизнес-плана или технико-экономического обоснования - для субъектов малого и среднего предпринимательства; копию плана развития, утвержденного общим собранием членов кооператива, - для потребительских кооперативов;
- копию действующего на момент подачи заявления кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией (кооперативом), с приложением копии графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;
- заверенную кредитной организацией (кооперативом) копию платежного поручения, подтверждающего факт перечисления кредитных средств на расчетный счет заемщика;
- заверенные кредитной организацией (кооперативом) копии платежных документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов);
- заверенные в установленном порядке заемщиком копии документов, подтверждающих поставку товаров, производство работ, оказание услуг, - для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- копии статистической отчетности за предыдущий год и последний отчетный период (форма № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого и среднего предприятия") - для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся юридическими лицами, и справку о средней численности и среднемесячной заработной плате работников за предыдущий год и нарастающим итогом за последний отчетный период, заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, - для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- копии отчетов по форме "Расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам" за предыдущий год и последний отчетный период, заверенные налоговым органом, - для индивидуальных предпринимателей;
- копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на традиционной форме налогообложения;
- копии налоговой отчетности за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии - для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;
- подтверждение финансового органа города Чебоксары об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным из бюджета города Чебоксары средствам, выданным на возвратной основе.
12. Администрация регистрирует заявления заемщиков в порядке их поступления в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.
13. Комиссия рассматривает поступившие заявления и приложенные к ним материалы и готовит предложения о предоставлении муниципальной поддержки, на основании которых администрация готовит распоряжение о возмещении части затрат заемщиков по уплате процентных ставок по кредитам (займам).
Заседания комиссии проходят по мере поступления заявок от заемщиков до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
Информация об итогах работы комиссии размещается на сайте администрации города Чебоксары в течение 5 дней с даты подписания распоряжения.
14. Администрация заключает с кредитной организацией (кооперативом) соглашение о возмещении части затрат по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным заемщиками в кредитных организациях (кооперативах). В соглашении предусматривается условие о представлении кредитной организацией (кооперативом) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, в администрацию справки-реестра о возмещении части затрат по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным заемщиками в кредитной организации (кооперативе), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с предоставлением сводного отчета об исполнении заемщиками обязательств по возврату кредитов (займов) и погашении процентов за пользование кредитами (займами) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
В случае отсутствия соглашения с кредитной организацией администрация города Чебоксары имеет право перечислить средства, поступившие с республиканского бюджета в виде гранта на возмещение части затрат по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным заемщиками в кредитных организациях (кооперативах), на основании распоряжения администрации города Чебоксары об оказании муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
15. Администрация регистрирует справки-реестры и составляет сводную справку-реестр о возмещении части затрат по уплате процентных ставок по кредитам (займам), полученным заемщиками в кредитных организациях (кооперативах), по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Перечисление субсидий производится администрацией города Чебоксары на расчетные счета, открытые субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, в пределах средств, предусмотренных на эти цели городской программой поддержки малого и среднего предпринимательства и средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики в виде гранта на основании распоряжения администрации города Чебоксары о предоставлении субсидии в течение 5 дней со дня подписания распоряжения.
16. В случае превышения объемов заявок на получение субсидий над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия готовит предложения о предоставлении муниципальной поддержки заемщику, который подал заявку ранее и бизнес-план которого имеет лучшие показатели.
17. Основаниями для прекращения исполнения обязательств по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях (кооперативах) заемщиками в соответствии с договором, являются:
невыполнение заемщиком условий кредитного договора (договора займа) в части возврата основного долга и процентов;
нецелевое использование кредитных (заемных) ресурсов;
недостижение заявленных в бизнес-планах (технико-экономических обоснованиях) следующих показателей: количество создаваемых рабочих мест, размер средней заработной платы, налоговых поступлений в бюджет города Чебоксары, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.
Предложения о прекращении оказания муниципальной поддержки заемщику готовятся комиссией по итогам рассмотрения заключения рабочей группы, созданной постановлением администрации города Чебоксары. Администрация в течение 5 рабочих дней уведомляет заемщиков о прекращении возмещения.
Заемщик лишается в дальнейшем права на получение муниципальной поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком и на срок не менее трех лет.
18. Контроль за целевым использованием средств, направленных на предоставление субсидий, осуществляется финансовым управлением администрации города Чебоксары.