Об утверждении положений о постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов и о Президиуме Чебоксарского городского Собрания депутатов

На основании статьи 23 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики Чебоксарское городское Собрание депутатов Р Е Ш И Л О : 1. Утвердить положение о постоянных комиссиях Чебоксарского городского Собрания депутатов (Приложение 1). 2. Утвердить положение о Президиуме Чебоксарского городского Собрания депутатов (Приложение 2). 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации (Матвеева В.А.) Глава самоуправления города Чебоксары А.А.Игумнов Приложение 1 к решению Чебоксарского городского Собрания депутатов от 19.11.1999г. N 836 ПОЛОЖЕНИЕ о постоянных комиссиях Чебоксарского городского собрания депутатов I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ. Статья 1. В соответствие с Конституцией РФ и ЧР, Законодательством РФ и ЧР, Уставом муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики (далее Уставом города Чебоксары), Чебоксарское городское собрание депутатов избирает из числа депутатов постоянные Комиссии (далее Комиссии ) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее Собрание депутатов), контроля за деятельностью органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности. Выполняя возложенные на них задачи, Комиссии призваны всей своей работой во время заседаний и в период между заседаниями способствовать постоянной и эффективной деятельности Собрания депутатов. Статья 2. Основными задачами Комиссий Собрания депутатов являются: · разработка предложений для рассмотрения Собранием депутатов; · подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов; · содействие исполнительному органу местного самоуправления и организациям, а также депутатам Собрания депутатов в их работе по осуществлению решений государственных органов и Собрания депутатов; · осуществление контроля по исполнению решений Собрания депутатов органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности; · рассмотрение вопросов, связанных с улучшением управления хозяйством, контроля за выполнением планов экономического и социального развития. Статья 3. Комиссии Собрания депутатов руководствуются в своей деятельности действующим законодательством РФ и ЧР, Уставом города Чебоксары, настоящим Положением, а также решениями Собрания депутатов. Комиссии в своей деятельности исходят из единства общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования. Комиссии действуют в сотрудничестве с исполнительными органами местного самоуправления, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами общественной самодеятельности населения, изучают и учитывают общественное мнение. Статья 4. Собрание депутатов образует: · Комиссию по бюджету и экономике; · Комиссию по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации; · Комиссию по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и предпринимательству; · Комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, благоустройству, строительству, транспорту и связи; · Комиссию по образованию, культуре и по делам молодежи; · Комиссию по здравоохранению, физической культуре и спорту, экологии и социальной сфере. Комиссии подотчетны Собранию депутатов. Комиссии образуются по другим вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства, наименование и задачи этих комиссий устанавливаются Собранием депутатов. Статья 5. Комиссии утверждаются Собранием депутатов на срок полномочий представительного органа местного самоуправления данного созыва в составе председателя и членов комиссий. II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ Статья 6. Комиссия по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации: Предварительно рассматривает и выносит на утверждение Собрания депутатов: · поступившие предложения по изменению в Устав города Чебоксары; · общеобязательные правила по вопросам местного значения, управления и распоряжения муниципальной собственностью; · вопросы местного значения, требующие проведения референдума; · мероприятия по обеспечению законности, охраны государственного и общественного порядка, прав граждан на территории муниципального образования; · мероприятия по правовому воспитанию граждан; · вопросы депутатской этики; Осуществляет контроль: · за соблюдением Закона охраны общественного порядка, организации и содержании муниципальных органов охраны общественного порядка; · за соблюдением Закона о средствах массовой информации и других действующих законодательных актов и законов; · за выполнением решений Собрания депутатов. Дает заключения по проектам решений, переданных Комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение, а также по проектам решений, вносимых на Собрание депутатов; Статья 7. Комиссия по бюджету и экономике: Предварительно рассматривает и выносит на утверждение Собрания депутатов: · планы и программы экономического и социального развития, согласовывает поступившие замечания и предложения по ним, отчет о выполнении планов и программ; · проект местного бюджета и отчет о его исполнении; · поступившие предложения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований; · условия получения в банках и других кредитных организациях краткосрочных и долгосрочных кредитов; · порядок образования внебюджетных и валютных доходов, предлагает направления их расходования; · порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядок и условия ее приватизации; · порядок выпуска местных займов и других видов ценных бумаг; · предложения Собрания депутатов по установлению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот; Ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств; Принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов. Статья 8. Комиссия по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию и предпринимательству: Предварительно рассматривает и выносит на утверждение Собрания депутатов: · программу развития и поддержки малого предпринимательства и инновационной деятельности товаропроизводителя; · программу развития потребительского рынка и сферы услуг города; · правила торговли, общественного питания, бытового обслуживания и положения о лицензировании в соответствии с действующим законодательством; · ставки арендной платы для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Осуществляет контроль: · за размещением муниципального заказа на поставку товаров и оказанием услуг населению; · за привидением в соответствие нормативных актов местного самоуправления с законодательством РФ и ЧР. Оказывает содействие исполнительному органу самоуправления в осуществлении контроля за формированием цен на товары и услуги. Cтатья 9. Комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, благоустройству, транспорту и связи: Предварительно рассматривает и выносит на утверждение Собрания депутатов: · программы развития жилищно-коммунального хозяйства; · правила застройки города в соответствии с его генеральным планом; · проекты детальной планировки и застройки микрорайонов; · проекты инженерных сооружений и благоустройства; · планы реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений; · предложения по пересмотру ставок и тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги. Оказывает помощь исполнительному органу местного самоуправления в организации работы предприятий связи, общественного транспорта, развитии радио и телевидения. Статья 10. Комиссия по образованию, культуре и по делам молодежи: Предварительно рассматривает и выносит на утверждение Собрания депутатов: · программы развития образования, культуры; · вопросы по работе с молодежью; · бюджетные ассигнования на образование, культуру и на работу с молодежью, · проект местного бюджета и контроль за его исполнением; · структуру управления образования, культуры, отдела по делам молодежи, контролирует их деятельность; · наградные материалы на работников образования и культуры. Статья 11. Комиссия по здравоохранению, физической культуре и спорту, экологии и социальной сфере: Предварительно рассматривает и выносит на утверждение Собрания депутатов: · проект бюджета г.Чебоксары и осуществляет контроль за использованием бюджетных средств по отраслям (здравоохранение, физическая культура и спорт, экология, социальная сфера); · вопросы экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия жителей г.Чебоксары, в т.ч. по использованию и охране вод, атмосферного воздуха, зеленых насаждений (лесов), строительству и эксплуатации сооружений водоснабжения, контроль за экологической экспертизой проектов строящихся объектов, · использование средств фонда социальной защиты населения, состояние выплаты пенсий и пособий; · программу повышения уровня занятости населения и в т.ч. по организации общественных работ; · программы развития физической культуры и спорта в городе; · предложения по вопросам организации, содержания и развития муниципального здравоохранения. Осуществляет контроль за исполнением в городе законов, связанных с охраной материнства и детства, опеки и попечительства, условий жизни многодетных семей. Рассматривает другие вопросы, отнесенные к вопросам местного самоуправления законами РФ и ЧР. Статья 12. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких Комиссий, могут по инициативе комиссий подготавливаться и рассматриваться Комиссиями совместно. Комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнения других Комиссий. III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ Статья 13. Комиссии пользуются равными правами и несут равные обязанности. Статья 14. Комиссии по вопросам, относящихся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях Собрания депутатов. Статья 15. Комиссии вправе вносить на обсуждение граждан, проживающих на территориях муниципального образования, вопросы местного значения. Статья 16. Комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях руководителей отделов и управлений исполнительного органа местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. При этом Комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов. Статья 17. Комиссии вправе запрашивать от отделов и управлений исполнительного органа местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, от должностных лиц необходимые материалы и документы. Указанные органы и организации, а также должностные лица обязаны предоставлять Комиссиям необходимые материалы и документы. Статья 18. Комиссии вправе вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания депутатов отчета или информации о работе любого органа либо должностного лица о выполнении ими решений Собрания депутатов. Статья 19. Комиссии вправе привлекать к своей работе представителей общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, а также специалистов и ученых. Статья 20. Член Постоянной Комиссии обязан: · участвовать в деятельности Комиссий; · содействовать проведению в жизнь ее решений; · выполнять поручения Комиссии . Член Комиссии : · пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией; · имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении. Статья 21. В предусмотренных законом случаях члены Комиссий на время работы комиссий освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы из средств местного бюджета. IY. ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ Статья 22. Комиссии Собрания депутатов работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях. Статья 23. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Статья 24. В заседаниях Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты и других Комиссий. Статья 25. На заседания Комиссии могут приглашаться представители исполнительного органа местного самоуправления, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса. Статья 26. Заседания Комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины состава Комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании, член Комиссии сообщает об этом председателю Комиссии. Статья 27. Все вопросы в Комиссии решаются простым большинством голосов общего состава членов Комиссии. При проведении совместных заседаний нескольких Комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой Комиссии. Статья 28. Комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов входящих в состав Комиссии, представителей местного самоуправления, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, специалистов и ученых. Комиссии могут создавать совместные рабочие группы. Статья 29. Председатель Комиссии, руководя ее работой: · созывает заседание Комиссии; · организует подготовку необходимых материалов к заседаниям; · дает поручения членам Комиссии; · вызывает членов Комиссии для работы в комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений Комиссии; · приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов местного самоуправления, общественных организаций, органов общественной самодеятельности населения, специалистов и ученых; · председательствует на заседаниях Комиссии; · представляет Комиссию в отношениях с Собранием депутатов, исполнительными органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями; · организует работу по исполнению решений Комиссии; · информирует Собрание депутатов о рассмотренных в Комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций Комиссии; · информирует членов Комиссии о выполнении решений Комиссии и рассмотрении ее рекомендаций; · совместные заседания Комиссий ведут председатели этих Комиссий по согласованию между собой; · в случае отсутствия председателя Комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии. Статья 30. Секретарь Комиссии ведет протоколы заседаний и делопроизводство Комиссии, следит за своевременным исполнением решений и рекомендаций Комиссии, поступлением входящих и исходящих документов и выполняет другие возложенные на него обязанности. Статья 31. Решения и заключения Комиссии подписываются председателем Комиссии. Решения, принятые Комиссиями совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих Комиссий. Протоколы заседаний Комиссий подписываются председателем и секретарем соответствующих Комиссий. Статья 32. Комиссии Собрания депутатов информируют общественность о своей деятельности. На заседания Комиссии могут приглашаться представители Средств массовой информации. Статья 33. Деятельность Комиссий координирует Президиум Собрания депутатов. В этих целях Президиум Собрания депутатов: · оказывает помощь Комиссиям в составлении планов работы; · знакомит Комиссии с постановлениями государственных органов, со своими решениями и планами работы; · информирует Комиссии о своей работе, работе отделов и управлений исполнительного органа местного самоуправления; · передает в Комиссии проекты решений и иные материалы, поступившие на рассмотрение Чебоксарского городского Собрания депутатов; · оказывает помощь Комиссиям в проведении контрольных функций за исполнением решений Собрания депутатов муниципальными органами, общественными объединениями и организациями; · организует учебу членов комиссий, обобщает и распространяет положительный опыт работы Комиссий. Статья 34. Деятельность Комиссий обеспечивается отделом самоуправления и организационной работы. Приложение 2 к решению Чебоксарского городского Собрания депутатов от 19.11.99г. N 836 ПОЛОЖЕНИЕ о Президиуме Чебоксарского городского Собрания депутатов I. Общие положения. 1.1. В соответствии со ст.23 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики для решения текущих вопросов и координации деятельности постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов между Собраниями формируется Президиум. 1.2. В состав Президиума входят: глава самоуправления города Чебоксары, председатели постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов. 1.3. Президиум подотчетен Собранию депутатов. 1.4. Заседания Президиума созываются по мере необходимости по решению главы самоуправления города Чебоксары, либо по требованию не менее двух председателей постоянных комиссий, но не реже одного раза в месяц. 1.5. Президиум правомочен принимать решения, если в его заседании участвуют не менее двух третей членов Президиума. 1.6. Решения Президиума принимаются большинством голосов его членов. 1.7. Процедура голосования определяется Президиумом. 1.8. Решения Президиума оформляются в виде протокольных записей. Протокол заседания Президиума ведет представитель отдела самоуправления и организационной работы. 1.9. На заседании Президиума имеют право присутствовать депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов, заместители главы, начальники управлений и отделов администрации города Чебоксары. II. Функции и полномочия Президиума. Президиум Чебоксарского городского Собрания депутатов: 2.1. Осуществляет планирование перспективной и текущей деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов с последующим утверждением на Собрании депутатов. 2.2. Рассматривает проекты повестки дня заседаний Чебоксарского городского Собрания депутатов. 2.3. Направляет для рассмотрения в соответствующие постоянные комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов все проекты решений и иные материалы, внесенные в Чебоксарское городское Собрание депутатов гражданами, трудовыми коллективами, общественными объединениями. 2.4. Оказывает помощь постоянным комиссиям Чебоксарского городского Собрания депутатов в осуществлении ими аналитической работы и контрольных функций за исполнением решений Чебоксарского городского Собрания депутатов государственными, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, а также правовую, организационную, материально-техническую и иную необходимую помощь в их работе. 2.5. По представлению постоянной комиссии по бюджету предварительно рассматривает вопросы выпуска местных займов, выделения дотаций, субвенций и ссуд с последующим утверждением на Собрании депутатов. 2.6. По представлению постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству рассматривает предложения по пересмотру ставок и тарифов (цен) на жилищно-коммунальные услуги с последующим утверждением на городском Собрании депутатов. 2.7. Рассматривает представления граждан к награждению наградами Российской Федерации и Чувашской Республики по представлению соответствующих постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов. 2.8. При необходимости образует временные комиссии из депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов с привлечением представителей администрации города, районов и специалистов для изучения конкретных проблем городского хозяйства. 2.9. О всех решениях Президиума глава самоуправления города Чебоксары информирует депутатов на ближайшем заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов.