О ходе выполнения территориальной программы «Городская система социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005 годы»

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Чебоксары и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. №426 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом мониторинге", решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2000г. №1015 «О городской программе социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005 годы» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению информацию о ходе выполнения территориальной программы «Городская система социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005 годы» (приложение). 2. Управлению архитектуры и градостроительства (Лукиянов С.П.) разработать целевую городскую программу «Об организации санитарно-защитных зон, предприятий, сооружений и иных объектов в городе Чебоксары на 2004-2009 годы» в срок до 01.10.2004 года. 3. Главам администраций Калининского, Ленинского и Московского районов (Гаврилов В.И., Зайцев А.И., Шилов Ю.А.), начальнику Заволжского территориального управления (Князькину О.Н.) обеспечить выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нормативных документов, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 4. Управлению здравоохранения администрации г.Чебоксары (Марков Д.С.), ФГУ «ЦГСЭН в г.Чебоксары Чувашской Республики» (Кабетов В.Я.), ГУ «Чебоксарская городская станция по борьбе с болезнями животных» Главного управления ветеринарии при КМ ЧР (Валерьянов В.П.), отдел ЗАГС администрации г.Чебоксары (Бурова А.Г.), руководителям предприятий, организаций всех форм собственности продолжить реализацию мероприятий целевой программы «Городская система социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005 годы». 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Чебоксары по социальным вопросам и связям с общественностью Валицкую К.Л. Глава администрации города Чебоксары Н.И.Емельянов Приложение к постановлению главы администрации г.Чебоксары от 28.06.2004 № 135 Информация о ходе выполнения территориальной программы «Городская система социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005 годы» Работа по социально-гигиеническому мониторингу ведется в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. №426 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом мониторинге", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.10.2001 №223 "О порядке организации социально-гигиенического мониторинга среды обитания человека, качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения на территории Чувашской Республики". Внедрение II этапа социально-гигиенического мониторинга (СГМ) было определено одним из приоритетных направлений Центра госсанэпиднадзора г.Чебоксары в 2001–2002 гг. Работа проводилась согласно решению Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.04.2000г. №1015 «О городской программе социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005 годы». Утверждена Схема социально-гигиенического мониторинга в городе Чебоксары. Всего задействовано 35 исполнителей. Заказчиком программы является Центр госсанэпиднадзора в г.Чебоксары. По территориальной программе было предусмотрено выделение 208 тыс.рублей для покупки компьютера, принтера, модема, приборов для измерения физических факторов, доработки создаваемой управлением архитектуры электронной карты города для целей соцгигмониторинга, разработки программного средства по СГМ и привлечения научного потенциала. В марте 2001 года Центр подключен к электронной почте и Интернет, приобретен компьютер Pentium III 700 для сервера баз данных, закуплена лицензионная операционная система Windows 2000 Professional. За эти годы разработано и внедрено в работу более 30 программных средств, в том числе по анализу среды обитания и заболеваемости 17 программ с базами данных. Для формирования республиканского информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга представлены показатели II этапа СГМ (мониторинг здоровья населения, социально-экономических показателей, атмосферного воздуха, питьевой воды систем централизованного хозяйственно - питьевого водоснабжения) в Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике за 1996-2001 годы. В 2001 году проведен анализ социально-экономических показателей и показателей здоровья, перинатальной и младенческой смертности за 1996-2000 годы. По сведениям, предоставленным из Комитета Чувашской Республики по статистике, проведен медико-демографический анализ показателей здоровья населения г.Чебоксары за 1985-1999 годы. В 2002 году проведен ретроспективный анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности населения, заболеваемости детей, подростков, взрослого населения по обращаемости, заболеваемости детей и подростков сколиозами и нарушениями осанки, состояния здоровья детского организованного населения с представлением информационно-аналитических материалов с предложениями по улучшению состояния здоровья в городское управление здравоохранения. Ретроспективно проанализировано в 2001-2002 гг. качество питьевой воды по г.Чебоксары за 1992-1999 годы, состояние атмосферного воздуха г.Чебоксары по результатам лабораторных исследований Центра госсанэпиднадзора в Чувашской Республике за 1995-2001 годы, в районе стационарным постов г.Чебоксары по результатам лаборатории Чувашского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за 1991-2000 годы, на санитарно-защитных зонах промышленных предприятий г.Чебоксары по данным ежеквартальных отчетов аккредитованных промышленных лабораторий за 2000-2002 годы. Закончена паспортизация канцерогенно опасных участков и производств на промышленных предприятиях. На предприятиях проводится аттестация рабочих мест. Специалисты центра активно участвуют в проведении научно-практических работ. За 2001-2002 годы в научных сборниках опубликовано 20 научно-практических работ, в том числе по анализу среды обитания и заболеваемости населения («Основные гигиенические проблемы в градостроительстве г.Чебоксары», «Результаты использования программных средств в ведении социально-гигиенического мониторинга в Центре госсанэпиднадзора в г.Чебоксары», «Актуальные проблемы обеспечения электромагнитной безопасности в классах информатики и вычислительной техники школ г.Чебоксары», «О профилактике йоддефицитных состояний населения г.Чебоксары»., «Отдельные аспекты гигиены труда и состояние заболеваемости работников сферы обслуживания», «Ретроспективный анализ заболеваемости острыми кишечными инфекциями в г.Чебоксары» и др.). В соответствии с Программой реформирования государственной санитарно-эпидемиологической службы Чувашской Республики, утвержденной приказом «ЦГСЭН в Чувашской Республике» от 30.10.2002г. №194, штаты и материальные ценности отдела социально-гигиенического мониторинга ФГУ «ЦГСЭН в г.Чебоксары» c 01.01.2003 года переданы в ФГУ «ЦГСЭН в Чувашской Республике». Сбор показателей II этапа социально-гигиенического мониторинга в соответствии с приказом МЗ РФ от 27.08.99 № 334 "Об организации работ по II этапу социально - гигиенического мониторинга", анализ показателей среды обитания, полученных от участников городской программы по СГМ, анализ неинфекционной заболеваемости в настоящее время проводится ФГУ «ЦГСЭН в Чувашской Республике». В соответствии с п.11б «Положения о социально-гигиеническом мониторинге» ФГУ «ЦГСЭН в г.Чебоксары» информация "О санитарно-эпидемиологической ситуации в г.Чебоксары" за прошедший месяц с мероприятиями по ее улучшению и предложениями в виде информационных бюллетеней ежемесячно представляется главам городской и районных администраций, в городское управление здравоохранения. Аналитические материалы, обобщенные и статистически обработанные ежегодно объединяются в докладе «О санитарно-эпидемиологической обстановке в г. Чебоксары». При разработке доклада используются данные Центра госсанэпиднадзора по Чувашской Республике, Управления здравоохранения Администрации г.Чебоксары и др. В текущем году принято распоряжение главы Администрации г.Чебоксары "О разработке мероприятий по докладу "О санитарно-эпидемиологической обстановке в г.Чебоксары в 2003 году" от 13.04.2004г. № 1156-р. Подготовлен проект постановления главы администрации г.Чебоксары, которым утверждается «План основных мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в г.Чебоксары на 2004-2005гг.». В 2003 году принят План действий по гигиене окружающей среды г.Чебоксары на 2003-2005 гг., подготовлен проект и издано Постановление главы администрации от 31.12.2003г. №229 «О мероприятиях по снижению загрязнения территорий жилых микрорайонов и жилых помещений шумом от автотранспорта», приняты территориальные программы по профилактике зооантропонозных и природно-очаговых заболеваний, охране от завоза и распространения особо опасных заболеваний, обеспечению возрастной школьной мебелью учащихся общеобразовательных учреждений и др. По актуальным вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения за 2001-2003 годы принято 26 постановлений главного государственного санитарного врач по городу Чебоксары. Основные из них: «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», «О введении новой формы личной медицинской книжки», «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний», «Об организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил в городе Чебоксары», «Об организации и проведении мероприятий по сбору, хранению и удалению отходов лечебно-профилактических учреждений», «Об упорядочении торговли промышленными товарами в продовольственных магазинах», «О реализации через торговую сеть продукции, изготовленной предприятиями общественного питания города Чебоксары». На 2004 год определены 14 приоритетных задач по обеспечению санэпидблагополучия населения г.Чебоксары. Пути их решения определены планом работы ФГУ «ЦГСЭН в г.Чебоксары» на 2004 год. За текущий период 2004 года проведено 7 заседаний санэпидсовета, 5 вопросов вынесено на заседания санитарно-противоэпидемической комиссии при Администрации г.Чебоксары. По актуальным вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения принято 8 постановлений главного государственного санитарного врача по городу Чебоксары. Учитывая широкое внедрение компьютерных технологий и имеющимися недостатками в работе по созданию, принято постановление от 30.03.2004г. №1«О мероприятиях по реализации СанПиН 2.2.21/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». В связи с ростом заболеваемости населения геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, обоснованными жалобами горожан на наличие грызунов в подвальных помещениях и подъездах жилых домов принято постановление «О проведении дератизации», которое направлено на активизацию заключения договоров всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на проведение своевременных дератизационных и дезинфекционных мероприятий, проведение в мае-июне сплошной дератизации на территории города Чебоксары. В соответствии с Программой ликвидации кори в Российской Федерации к 2010 году и в связи с неблагоприятным прогнозом по заболеваемостью корью на 2004-2005годы принято постановление «О неотложных мерах по профилактике кори в городе Чебоксары». Необходимо провести массовую дополнительную иммунизацию против кори лицам в возрасте до 35 лет, не привитым против кори и с неизвестным прививочным анамнезом. Другая актуальная задача - это профилактика ВИЧ-инфекции. С этой целью издано постановление «Об активизации мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в г.Чебоксары. По результатам мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в 2003 году было принято постановление «Об усилении госсанэпиднадзора за предприятиями мелкорозничной торговли», а в текущем году обращено внимание на оптовые склады и принято постановление №6 «Об упорядочении торговли продуктами питания на оптовых базах и рынках города». Необходимо все склады, используемые под хранение и реализацию пищевых продуктов, обеспечить централизованными водоснабжением и канализацией, соответствующими вентиляционными системами, получить в установленном порядке санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предприятий требованиями санитарных норм и правил. Отсутствие разработанных и согласованных проектов ПДВ и проектов организации санитарно-защитных зон предприятий является препятствием для принятия решений по реконструкции и благоустройству существующих жилых микрорайонов, строительству жилья на территориях, прилегающих к санитарно-защитным зонам. На территории санитарно-защитных зон 56 предприятий имеются дома плановой и внеплановой застройки, детские учреждения, коллективные сады. С целью улучшения данной работы принято постановление от 21.05.2004г. №8 «Об исполнении СанПиН 2.2.1/2.111.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Необходима разработка целевой городской программы «Об организации санитарно-защитных зон, предприятий, сооружений и иных объектов в городе Чебоксары на 2004-2009 годы», в котором необходимо предусмотреть механизмы финансовой заинтересованности предприятий по организации минимальной величины санитарно-защитной зоны, позволяющей не оказывать вредного влияния на здоровье населения и среду обитания. Выполнение мероприятий по реализации территориальной программы «Городская система социально-гигиенического мониторинга на 2000-2005 годы» до 2005 года позволит в конечном итоге принимать более взвешенные, правильные, научно-обоснованные управленческие решения органами местного самоуправления, администрациями города и районов, их структурным подразделениям и иными организациями города по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, устранения или уменьшения факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека. Начальник управления здравоохранения администрации города Чебоксары Д.С.Марков