О создании комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары

В соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики и в целях эффективного использования бюджетных средств и создания единой ценовой политики в городе Чебоксары П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать комиссию по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары и утвердить ее состав (приложение 1). 2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары (приложение 2). 3. Финансовому управлению Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары (Н.Р.Чижанова) осуществлять финансирование работ и услуг, финансируемых из бюджета города Чебоксары строго в соответствии с ценами (тарифами), утвержденными администрацией города Чебоксары. 4. Признать утратившими силу следующие постановления главы администрации города Чебоксары: - от 31.05.2004 № 120 «О создании Межведомственной комиссии по разработке цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги»; - от 10.06.2004 № 127 «О создании комиссии по разработке цен (тарифов) на работы и услуги, финансируемые из бюджета города Чебоксары». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы – начальника управления экономики администрации города Чебоксары В.И.Ялуткина. Глава администрации города Чебоксары Н.И.Емельянов Приложение 1 Утвержден постановлением главы администрации г.Чебоксары от « 03 » мая 2005 № 144 СОСТАВ комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары Ялуткин В.И. - заместитель главы – начальник управления экономики администрации г.Чебоксары – председатель комиссии; Бессмертнывй Ю.С. – первый заместитель главы администрации г.Чебоксары по вопросам ЖКХ – заместитель председателя комиссии; Батюкова Т.И. - начальник отдела цен и ценовой политики администрации г.Чебоксары - секретарь комиссии. Члены комиссии: Арисов В.Н. – председатель городского комитета по управлению имуществом администрации г.Чебоксары; Гаврилов С.В. - председатель постоянной комиссии по бюджету, экономике и промышленности Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики (по согласованию); Гусева Е.Н. - начальник финансово – экономического отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Чебоксары; Калинин М.А. – начальник отдела по защите прав потребителей администрации г.Чебоксары; Камаданов И.Н. – начальник управления физической культуры, спорта и туризма администрации г.Чебоксары; Кудряшов С.В. – начальник управления образования администрации г.Чебоксары; Крышитова Л.А. – заместитель председателя республиканского комитета профсоюза работников строительства и промстройматериалов, члена городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (по согласованию); Марков Д.С. - начальник управления здравоохранения администрации г.Чебоксары; Михайлусова С.И. – начальник отдела финансирования непроизводственной сферы финансового управления Министерства финансов ЧР в г.Чебоксары (по согласованию); Петухова Е.А. – председатель муниципального учреждения «Комитет по охране окружающей среды и природопользованию г.Чебоксары»; Салаева А.Л. – начальник управления культуры администрации г.Чебоксары; Семенова Л.А. - начальник отдела финансирования отраслей народного хозяйства финансового управления Министерства финансов ЧР в г.Чебоксары (по согласованию); Тищенко В.С. – начальник отдела транспорта и связи администрации г.Чебоксары; Филиппова Т.Ф. - начальник правового управления администрации г.Чебоксары; Черкасов А.Ю. – заместитель главы – начальник управления строительства, архитектуры, перспективного развития и реконструкции города администрации г.Чебоксары; Чернов В.Н. - начальник управления социальной защиты администрации г.Чебоксары. Чижанова Н.Р. – начальник финансового управления Министерства финансов ЧР в г.Чебоксары (по согласованию). Заместитель главы – начальник управления экономики администрации города Чебоксары В.И.Ялуткин Приложение 2 Утверждено постановлением главы администрации г.Чебоксары от « 03 » мая 2005 № 144 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Чувашской Республики и органов местного самоуправления города Чебоксары и определяет порядок рассмотрения и подготовки к утверждению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары. 1. Общие положения 1.1. Комиссия по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары (далее по тексту - Комиссия), является коллегиальным органом местного самоуправления города Чебоксары. Комиссия обеспечивает согласование интересов муниципального образования, предприятий (учреждений), выполняющих работы и оказывающих услуги, а также заинтересованных лиц в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами). 1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Чебоксарским городским Собранием депутатов, подразделениями администрации города Чебоксары, органами исполнительной власти Чувашской Республики. 1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, а также настоящим Положением. 1.4. Комиссия действует как коллегиальный орган и принимает решения в пределах своей компетенции. 2. Основные задачи и функции. 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - проведение единой ценовой политики при выполнении работ и оказании услуг муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; - эффективное использование бюджетных средств при выполнении работ и оказании услуг, финансируемых из бюджета города Чебоксары; - защита экономических интересов муниципальных предприятий (учреждений), выполняющих работы и оказывающих услуги, в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития; - экономическое стимулирование мероприятий и проектов, способствующих повышению эффективности использования бюджетных средств при выполнении работ и оказании услуг, финансируемых из бюджета города Чебоксары; - разработка нормативно-методической документации и мероприятий по совершенствованию системы регулирования цен (тарифов); - содействие в создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальные предприятия (учреждения) города. 2.2. В целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции: - утверждает порядок подачи и рассмотрения заявки муниципального предприятия (учреждения) на пересмотр цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; - утверждает перечень и формы документов, предоставляемых на рассмотрение цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; - утверждает порядок и методы регулирования цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; - рассматривает и представляет к утверждению, в пределах своей компетенции, в орган местного самоуправления города Чебоксары цены (тарифы) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; - определяет сферы регулирования и формирует перечень предприятий (учреждений), в отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением; - проверяет хозяйственно-финансовую деятельность муниципальных предприятий (учреждений), которые выполняют работы и оказывают услуги; - осуществляет контроль за выполнением условий договоров, заключенных между заказчиком – получателем бюджетных средств и подрядчиком (исполнителем), выполняющим работы и оказывающим услуги. 3. Права и обязанности. 3.1. Комиссия несет ответственность за обоснованность предлагаемых ею к утверждению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары и принятых решениях. 3.2. Для оперативного решения вопросов, возникающих в ходе работы Комиссии, проведения анализа хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий (учреждений), Комиссия может создать временные рабочие группы, состав, полномочия и порядок деятельности которых, определяется Комиссией. 4. Структура и состав. 4.1. Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации города Чебоксары. В состав Комиссии входят представители органа местного самоуправления города Чебоксары, представители органов исполнительной власти и общественных организаций Чувашской Республики (по согласованию). 4.2. Председатель Комиссии: - осуществляет общее руководство Комиссией; - планирует работу Комиссии; - утверждает повестку дня заседания Комиссии; - подписывает протоколы и решения заседаний Комиссии; - контролирует исполнение решений Комиссии 5. Организация работы. 5.1. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. При отсутствии председателя Комиссии, по его поручению, заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии. 5.2. Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично, без права замены другими лицами или специалистами. 5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии. 5.4. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае их равенства, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии. В исключительных случаях председатель комиссии может использовать право «вето» на решения комиссии с целью проведения дополнительного слушания по отдельным вопросам, рассматриваемым Комиссией. 5.5. Заключение экономической обоснованности цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями), подписывается всеми членами Комиссии. Члены комиссии имеют право выражать особое мнение по сути рассмотрения Комиссией вопросов, которые в письменной форме прилагаются к Заключению обоснованности цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары. 5.6. Члены комиссии осуществляют подготовку материалов и предложений по регулированию цен (тарифов), готовят проекты решений Комиссии и Заключение экономической обоснованности цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары. 5.7. Временные рабочие группы создаются из членов Комиссии с привлечением специалистов органа местного самоуправления города Чебоксары, представителей муниципальных предприятий (учреждений), выполняющих работы и оказывающих услуги. Временные рабочие группы готовят материалы и предложения по спорным вопросам и представляют в Комиссию для рассмотрения и принятия решения. 6. Порядок разработки и представления на рассмотрение цен (тарифов). 6.1. Цены (тарифы) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары пересматриваются в соответствии утвержденным графиком или по мере поступления заявки от предприятия (учреждения). 6.2. Предложения по ценам (тарифам) передаются членам комиссии за 3 дня до назначенного заседания. Перед заседанием комиссии предложения должны пройти экспертизу в соответствующих структурных подразделениях администрации города. 6.3. Предложения по ценам (тарифам) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) должны содержать следующую информацию: - калькуляцию затрат на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; - расчет обоснованности определения объемов работ и услуг в натуральном выражении; - расчет экономической обоснованности цен (тарифов) с расшифровкой всех статей затрат, включенных в калькуляцию; - анализ хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий (учреждений), выполняемых работы и оказывающих услуги; - анализ динамики цен (тарифов) за предыдущие 5 лет; - данные о фактических величинах денежных средств, заложенных в бюджете города на работы и услуги, финансируемые из городского бюджета; - оценка изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов), включая расходы на предоставление дотаций муниципальным предприятиям (учреждениям). 6.4. Предложения по регулированию тарифов и определению норм расхода (потребления) жилищно-коммунальных услуг для населения города готовит финансово-экономический отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Чебоксары. 6.5. Тарифы (ставки) на жилищно-коммунальные услуги, нормы расхода (потребления) услуг для населения пересматриваются не чаще одного раза в течении финансового года по представлению первого заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ. 6.6. Предложения по рассмотрению тарифов (ставок) и норм расхода (потребления) жилищно-коммунальных услуг должны содержать следующую информацию: - анализ результатов конкурсного отбора подрядчиков по обслуживанию жилья и предоставлению коммунальных услуг; - анализ состояния муниципального жилищного фонда и основных фондов жилищно-коммунальных предприятий; - предполагаемый объем ремонта муниципального жилищного фонда и основных фондов жилищно-коммунальных предприятий; - анализ предоставления субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг населению города; - данные о фактических величинах поступления средств за работы (услуги), оказываемые жилищно-коммунальными предприятиями населению города; - оценка финансовой устойчивости и ликвидности жилищно-коммунальных предприятий; - оценка доходности жилищно-коммунальных предприятий; - анализ норм расхода (потребления) жилищно-коммунальных услуг, их полноту, динамику, сравнение со среднеотраслевыми показателями, обоснование отклонений от этих показателей; - оценка изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов), включая расходы на предоставление дотаций предприятиям и на предоставление гражданам жилищных субсидий; - наличие приборов учета ресурсов на этапах производства, транспортировки и потребления, степень использования данных приборов учета в управлении технологическими процессами; - оценку обоснованности определения видов и объемов продукции (работ, услуг) в натуральном выражении для определения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. 6.7. Отдел цен и ценовой политики администрации города Чебоксары представляет Заключение, которое в обязательном порядке должно содержать следующую информацию: - экономическое обоснование планируемых цен (тарифов) с изложением объективных факторов, влияющих на их изменение; - анализ динамики цен (тарифов) за предыдущие 5 лет, включая постатейный анализ фактической себестоимости работ (услуг) и размера полученной прибыли; - оценку влияния изменения тарифов на величину стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья; - анализ изменения цен (тарифов) с учетом ликвидации перекрестного субсидирования коммунальных услуг по группам потребителей. 6.8. Предложения по рассмотрению цен (тарифов) руководитель муниципального предприятия, учреждения, структурного подразделения администрации города Чебоксары направляет в Комиссию на имя ее председателя. 6.9. Секретарь комиссии регистрирует полученные предложения в день получения, присваивает им регистрационный номер, указывает дату и время получения. 6.10. В случае не принятия Комиссией от муниципальных предприятий (учреждений) предложений по рассмотрению цен (тарифов) к рассмотрению, Комиссия извещает об этом муниципальное предприятие (учреждение) в 3-х дневный срок со дня получения предложений по рассмотрению цен (тарифов), с изложением мотивов отказа и указанием документов, которые должны быть приведены в соответствие с методическими указаниями. 7. Порядок проведения заседания Комиссии 7.1. Решение о рекомендации к утверждению цен (тарифов) и о сроках их введения в действие принимается Комиссией на открытом заседании, которое должно быть назначено не позднее, чем через 10 календарных дней со дня получения предложений от предприятия (учреждения) о рассмотрении цен (тарифов). В случае, если, Комиссия принимает решение о проведении независимой экспертизы цен (тарифов), заседание Комиссии переносится на время, необходимое для проведения экспертизы, но не более чем на 5 календарных дней. 7.2. Сообщение членам комиссии, руководителю муниципального предприятия (учреждения) о дате, времени и месте заседания Комиссии по рассмотрению цен (тарифов) направляется секретарем Комиссии письмом, факсом или телефонограммой. 7.3. Вынесение решения Комиссией о рекомендации к утверждению и сроках ввода в действие цен (тарифов) должны приниматься в присутствии руководителя муниципального предприятия (учреждения). В случае отсутствия руководителя муниципального предприятия (учреждения) на заседании Комиссии, рассмотрение цен (тарифов) и принятие решений производится без его участия. 7.4. Во время проведения заседания Комиссии ведется протокол, который после утверждения председательствующим является официальным документом. 7.5. Решение Комиссии по регулированию цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) доводится до руководителя муниципального предприятия (учреждения) в 3-х дневный срок после дня заседания Комиссии в письменном виде. 8. Прочие условия. 8.1. Члены комиссии несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих обязанностей. 8.2. Члены комиссии не должны иметь прямых или косвенных интересов на предприятии (учреждении), цены (тарифы) на работы (услуги) которых регулируются в соответствии с данным Положением. Заместитель главы – начальник управления экономики администрации города Чебоксары В.И.Ялуткин