Об итогах выполнения Программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2004-2006 годы за 2004 год

В соответствии со статьей 20 Закона Чувашской Республики от 16.03.96 № 3 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и статьей 34 Устава муниципального образования гор. Чебоксары – столицы Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению итоги выполнения Программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2004-2006 годы за 2004 год (Приложение). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Чебоксары Ялуткина В.И. Глава администрации города Чебоксары Н.И. Емельянов Приложение к постановлению главы администрации г. Чебоксары от 14.06.2005г. № 175 Итоги выполнения Программы улучшения условий и охраны труда в г. Чебоксары на 2004-2006 годы за 2004 год. По направлению «Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда» выполнены следующие мероприятия: 1. В связи с кадровыми изменениями подготовлены документы для внесения изменений в состав Координационного совета по охране и условиям труда г. Чебоксары. 2. Подготовлен муниципальный доклад о состоянии условий и охраны труда в г. Чебоксары в 2003 году. 3. Разработано Положение о смотре-конкурсе по охране труда между организациями г. Чебоксары. По направлению «Организационное и техническое обеспечение в области охраны труда»: 1. За 2004 год специалистами по охране труда администраций районов проведено 78 проверок состояния условий и охраны труда, в том числе совместно с органами надзора и контроля. Проверены предприятия жилищно-коммунального хозяйства, строительства, пищевой промышленности, автомобильного хозяйства. По результатам проверок проведен анализ выполнения предприятиями законодательства об охране труда и выявлен ряд основных нарушений: - не проводится работа по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; - не со всеми работниками проводятся инструктажи, обучение и проверка знаний требований охраны труда; - инструкции разработаны не по всем профессиям и видам работ, либо используются инструкции с истекшим сроком действия; - работники не в полном объеме обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты; - обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями на предприятиях составила 97 %; - не на должном уровне организованы медицинские осмотры (в 2004 году охват медосмотрами составил 98,9 %); - отсутствие на ряде предприятий коллективных договоров, содержащих положения по льготам и компенсациям за работу во вредных и тяжелых условиях труда, мероприятия по улучшению условий труда работников, в т.ч. женщин и несовершеннолетних. 2. Проводилась постоянная работа по корректировке реестра ответственных лиц по охране труда предприятий и организаций города. 3. Проведен анализ формирования служб охраны труда на предприятиях города, который показывает, что на большинстве предприятий с численностью работающих свыше 100 человек действуют службы или освобожденные специалисты по охране труда. Охват службами охраны труда составил 92,1 %. 4. В течение года предприятиям и организациям города оказывалось содействие по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертификации работ по охране труда, в том числе при проведении проверок. 5. В соответствии с Трудовым кодексом РФ надзорно - контрольные органы совместно со специалистами по охране труда администраций районов проводили расследования несчастных случаев на производстве со смертельным и тяжелым исходом. 6. В сентябре 2004 года в Калининском районе был проведен месячник по улучшению условий и охраны труда, в ходе которого рабочими группами проводились проверки состояния условий и охраны труда, совещания с целью ознакомления работников с законодательством об охране труда. 7. В 2004 году проведено 5 районных совещаний со специалистами по охране труда предприятий по вопросам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, обучения по охране труда работников организаций, выполнения условий коллективных договоров, работы уполномоченных лиц по охране труда, охраны труда женщин и несовершеннолетних. Также обеспечивалось участие предприятий и организаций города в республиканских семинарах и совещаниях, проводимых ежеквартально Минсоцполитики Чувашии. 8. Проведены районные смотры-конкурсы по охране труда, в которых приняло участие 132 предприятия. Победители районных смотров участвовали в городском смотре-конкурсе по охране труда. Итоги городского смотра-конкурса были подведены на заседании Координационного совета по охране труда и утверждены главой администрации гор. Чебоксары. В число победителей республиканского смотра-конкурса по охране труда вошли 2 предприятия города: ОАО «Чебоксарский хлебокомбинат» и МУП «УПК «Облик». 9. Проводился социально-гигиенический мониторинг за состоянием здоровья работающих. По данным ЦГСЭН в г. Чебоксары в 2004 году в неблагоприятных условиях труда трудилось 13014 человек, что составило 11,6 % от общего числа работающих (в 2003 г. – 12,3 %). В том числе женщин – 5271, т.е. 11,2 % от работающих женщин. Почти каждый двенадцатый человек, занятый в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работал при повышенной загазованности, при запыленности воздуха рабочей зоны или воздействия других вредных факторов производственной среды. За 2004 год у 20 работников предприятий и учреждений города впервые установлены хронические профессиональные заболевания, в том числе у 12 женщин (в 2003 г. – 41 и 23 соответственно). В течение года для 3630 человек, в том числе для 2650 женщин были запланированы мероприятия по улучшению условий труда. Условия труда улучшены для 2480 человек, что составило 68,3 % от запланированного. В 2004 году периодическим медосмотром охвачено 34993 человека (98,9 %), из них 16353 женщин. При этом выявлены общесоматические заболевания у 2330 человек, признаки профзаболеваний у 61 работника. 10. Осуществлялось обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. За прошедший год назначены и произведены ежемесячные страховые выплаты застрахованным в сумме 49532,7 тыс. руб. (2003 г. – 44830,4 тыс. руб.), единовременные страховые выплаты – 975 тыс. руб. (2003 г. – 1206,9 тыс. руб.). Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию составили 16264 тыс. руб. (2003 г. – 11411 тыс. руб.). Выплаты пособий по временной нетрудоспособности в связи с производственным травматизмом и профзаболеваниями составили в 2004 году – 2773,9 тыс. руб., в 2003 году – 2236,6 тыс. руб. Общая сумма расходов на обеспечение по страхованию увеличилась с 59684,9 тыс. руб. в 2003 году до 69545,6 тыс. руб. в 2004 году (в 1,17 раза). Снизилась сумма страховых взносов, направленная на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. В 2004 году эта цифра составила 5561,2 тыс. руб. против 6578,7 тыс. руб. в 2003 году. В 2004 году Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике были установлены скидки к страховым тарифам 13 предприятиям города (в 2003 г. – 7). В тоже время надбавки к страховым тарифам получил 21 страхователь (в 2003 г. – 12). По направлению «Обучение работников, информационное обеспечение в области охраны труда» выполнены следующие мероприятия: 1. Оказывалась методическая и консультативная помощь предприятиям города по вопросам организации обучения и проверки знаний требований охраны труда. Данный вопрос был рассмотрен на заседании Координационного совета по охране и условиям труда г. Чебоксары и на районных совещаниях. 2. До предприятий и организаций города своевременно доводились нормативно-правовые акты по охране труда, изменения в законодательстве об охране труда, решения Межведомственной комиссии и Координационного совета по охране труда. 3. Ежемесячно проводился анализ производственного травматизма по районам и по г. Чебоксары в целом. За 2004 год на предприятиях г. Чебоксары всего произошло 349 несчастных случаев на производстве, что на 5 % меньше, чем в 2003 году (367 случаев). В том числе погибло на предприятиях 13 человек (в 2003 году – 7). Смертельный травматизм уменьшился на 41 %. Наибольшее число случаев со смертельным исходом произошло на предприятиях промышленности – 4, строительства – 3, автомобильного хозяйства -2. Также за 2004 год произошло 98 тяжелых несчастных случаев, что на 5,8% меньше, чем в 2003 году (104 случая). В 1,4 раза уменьшился производственный травматизм среди женщин – 19 случаев против 26. С несовершеннолетними случаев производственного травматизма не было. Наибольшее число несчастных случаев зафиксировано на предприятиях промышленности – 35 случаев; строительства – 27; автомобильного хозяйства и пищевой промышленности – по 5; торговли и жилищно-коммунального хозяйства – по 4. В большинстве отраслей по сравнению с 2003 годом идет уменьшение травматизма. Вместе с тем в ряде отраслей идет увеличение травматизма: электроэнергетика – в 3 раза, образование – в 2 раза. В структуре несчастных случаев на производстве преобладают травмы при работе на оборудовании – 42 случаев (37,8 % от общего числа пострадавших), падение пострадавшего с высоты – 18 (16,2 %), в результате ДТП – 6 (54 %), в состоянии алкогольного опьянения – 1 (0,9%), прочие – 44 (39,6 %). При изучении возрастной категории пострадавших отмечено, что наибольшее число несчастных случаев зарегистрировано в возрасте от 40 до 50 лет. Это связано с тем, что работники, имеющие большой стаж работы по своей профессии, не обращают должного внимания на соблюдение техники безопасности. Из анализа причин несчастных случаев на производстве видно, что основная часть несчастных случаев связана с прямыми нарушениями требований охраны труда организационного характера. 4. Информация о состоянии охраны труда на предприятиях города, производственном травматизме и актуальным вопросам в области охраны труда размещалась в средствах массовой информации и на сайте администрации. 5. Согласно плану работы проведено 4 заседания Координационного совета по охране и условиям труда г. Чебоксары, на которых было рассмотрено 13 вопросов. На заседания совета приглашались руководители предприятий, допустивших рост производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Все решения, принятые Координационным советом, доведены через средства массовой информации до сведения заинтересованных лиц, предприятий, организаций и населения города. Выполнение данных решений рассматривалось на районных совещаниях со специалистами по охране труда предприятий. Председатель Координационного совета по охране и условиям труда г. Чебоксары В.И. Ялуткин