О создании комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики и в целях эффективного использования бюджетных средств и создания единой ценовой политики в городе Чебоксары П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1.Создать комиссию по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары и утвердить ее состав согласно приложению 1. 2.Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары согласно приложению 2. 3.Признать утратившим силу постановление главы администрации города Чебоксары от 03.05.2005 № 144 «О создании комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары». 4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам В.И.Ялуткина. Глава города Чебоксары Н.И.Емельянов Приложение 1 Утвержден постановлением главы города Чебоксары от 06.03.2006 № 45 СОСТАВ комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары Ялуткин В.И. - заместитель главы администрации г.Чебоксары по экономическому развитию и финансам – председатель комиссии; Шилов Ю.А. – первый заместитель главы администрации г.Чебоксары по вопросам ЖКХ – заместитель председателя комиссии; Батюкова Т.И. - начальник отдела ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары - секретарь комиссии. Члены комиссии: Ефимов В.П. – начальник управления по связям с общественностью, СМИ и молодежной политики администрации г.Чебоксары; Калинин М.А. – начальник отдела организации торговли и потребительского рынка администрации г.Чебоксары; Камаданов И.Н. – начальник управления физической культуры, спорта и туризма администрации г.Чебоксары; Клементьева И.В. - председатель постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по социальному развитию и экологии (по согласованию); Крышитова Л.А. – заместитель председателя республиканского комитета профсоюза работников строительства и промстройматериалов, член городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (по согласованию); Кудряшов С.В. – начальник управления образования администрации г.Чебоксары; Марков Д.С. - начальник управления здравоохранения и социальной политики администрации г.Чебоксары; Петрова Т.И. – руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по ЧР (по согласованию); Петухова Е.А. – председатель муниципального учреждения «Комитет по охране окружающей среды и природопользованию г.Чебоксары»; Салаева А.Л. – начальник управления культуры администрации г.Чебоксары; Тимофеев В.Г. - председатель постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, благоустройству, строительству, архитектуре, транспорту и связи (по согласованию); Тищенко В.С. – начальник отдела транспорта и связи администрации г.Чебоксары; Умникова З.Н. – заместитель председателя городского комитета по управлению имуществом администрации г.Чебоксары; Шатилов Г.П. – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации г.Чебоксары; Филиппов Ю.Д. - председатель постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономическому развитию, промышленности и торговле (по согласованию); Филиппова Т.Ф. - начальник правового управления администрации г.Чебоксары; Черкасов А.Ю. – заместитель главы администрации г.Чебоксары по градостроительству и реконструкции города; Чижанова Н.Р. – начальник финансового управления администрации г.Чебоксары. Заместитель главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам В.И.Ялуткин Приложение 2 Утверждено постановлением главы города Чебоксары от 06.03.2006 № 44 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги,оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями)города Чебоксары Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Чувашской Республики и органа местного самоуправления города Чебоксары и определяет порядок рассмотрения и подготовки к утверждению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары. 1. Общие положения. 1.1.Комиссия по рассмотрению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары (далее по тексту - Комиссия), является межведомственным органом при органе местного самоуправления города Чебоксары. Комиссия обеспечивает согласование интересов муниципального образования, предприятий (учреждений), выполняющих работы и оказывающих услуги, а также заинтересованных лиц в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами). 1.2.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Чебоксарским городским Собранием депутатов, структурными подразделениями администрации города Чебоксары, органами исполнительной власти Чувашской Республики. 1.3.В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления, а также настоящим Положением. 1.4.Комиссия действует как межведомственный орган и принимает решения в пределах своей компетенции. 2. Основные задачи и функции. 2.1. Основными задачами Комиссии являются: -проведение единой ценовой политики при выполнении работ и оказании услуг муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; -эффективное использование бюджетных средств при выполнении работ и оказании услуг, финансируемых из бюджета города Чебоксары; -защита экономических интересов муниципальных предприятий (учреждений), выполняющих работы и оказывающих услуги, в целях обеспечения условий для их эффективной деятельности и оптимального развития; -экономическое стимулирование мероприятий и проектов, способствующих повышению эффективности использования бюджетных средств при выполнении работ и оказании услуг, финансируемых из бюджета города Чебоксары; -разработка нормативно-методической документации и мероприятий по совершенствованию системы регулирования цен (тарифов); -содействие в создании благоприятных условий для привлечения инвестиций в муниципальные предприятия (учреждения) города. 2.2. В целях выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции: -утверждает порядок подачи и рассмотрения заявки муниципального предприятия (учреждения) на пересмотр цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; -утверждает перечень и формы документов, предоставляемых на рассмотрение цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; -утверждает порядок и методы регулирования цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; -рассматривает и представляет к утверждению, в пределах своей компетенции, в орган местного самоуправления города Чебоксары цены (тарифы) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; -определяет сферы регулирования и формирует перечень предприятий (учреждений), в отношении которых осуществляется регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением; -проверяет хозяйственно-финансовую деятельность муниципальных предприятий (учреждений), которые выполняют работы и оказывают услуги; -осуществляет контроль за выполнением условий договоров, заключенных между заказчиком – получателем бюджетных средств и подрядчиком (исполнителем), выполняющим работы и оказывающим услуги. 3. Права и обязанности. 3.1.Комиссия несет ответственность за обоснованность предлагаемых ею к утверждению цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары и принятых решениях. 3.2.Для оперативного решения вопросов, возникающих в ходе работы Комиссии, проведения анализа хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий (учреждений), Комиссия может создать временные рабочие группы, состав, полномочия и порядок деятельности которых, определяется Комиссией. 4. Структура и состав. 4.1.Состав комиссии утверждается постановлением главы города Чебоксары. В состав Комиссии входят представители органа местного самоуправления города Чебоксары, представители органов исполнительной власти и общественных организаций Чувашской Республики (по согласованию). 4.2. Председатель Комиссии: -осуществляет общее руководство Комиссией; -планирует работу Комиссии; -утверждает повестку дня заседания Комиссии; -подписывает протоколы и решения заседаний Комиссии; -контролирует исполнение решений Комиссии 5. Организация работы. 5.1.Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. При отсутствии председателя Комиссии, по его поручению, заседание Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии. 5.2.Члены Комиссии участвуют в заседаниях лично, без права замены другими лицами или специалистами. 5.3.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии. 5.4.Решения по рассматриваемым вопросам принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае их равенства, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии. В исключительных случаях председатель комиссии может использовать право «вето» на решения комиссии с целью проведения дополнительного слушания по отдельным вопросам, рассматриваемым Комиссией. 5.5.Заключение экономической обоснованности цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями), подписывается всеми членами Комиссии. Члены комиссии имеют право выражать особое мнение по сути рассмотрения Комиссией вопросов, которые в письменной форме прилагаются к Заключению обоснованности цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары. 5.6.Члены комиссии осуществляют подготовку материалов и предложений по регулированию цен (тарифов), готовят проекты решений Комиссии и Заключение экономической обоснованности цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары. 5.7.Временные рабочие группы создаются из членов Комиссии с привлечением специалистов органа местного самоуправления города Чебоксары, представителей муниципальных предприятий (учреждений), выполняющих работы и оказывающих услуги. Временные рабочие группы готовят материалы и предложения по спорным вопросам и представляют в Комиссию для рассмотрения и принятия решения. 6.Порядок разработки и рассмотрения цен (тарифов). 6.1.Цены (тарифы) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары пересматриваются в соответствии утвержденным графиком или по мере поступления заявки от предприятия (учреждения). 6.2.Предложения по ценам (тарифам) передаются членам комиссии за 3 дня до назначенного заседания. Перед заседанием комиссии предложения должны пройти экспертизу в соответствующих структурных подразделениях администрации города. 6.3.Предложения по ценам (тарифам) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) должны содержать следующую информацию: -калькуляцию затрат на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары; -расчет обоснованности определения объемов работ и услуг в натуральном выражении; -расчет экономической обоснованности цен (тарифов) с расшифровкой всех статей затрат, включенных в калькуляцию; -анализ хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий (учреждений), выполняемых работы и оказывающих услуги за предыдущие 2 года; -данные о фактических величинах денежных средств, заложенных в бюджете города на работы и услуги, финансируемые из городского бюджета; -оценка изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов), включая расходы на предоставление дотаций муниципальным предприятиям (учреждениям). 6.4.Предложения по изменению тарифов (ставок) на жилищно-коммунальные услуги для граждан города Чебоксары и определению норм расхода (потребления) коммунальных услуг (при отсутствии приборов учета потребления услуг) готовит управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации города Чебоксары. Тарифы (ставки) на жилищно-коммунальные услуги, нормы расхода (потребления) коммунальных услуг для граждан города Чебоксары пересматриваются не чаще одного раза в течении финансового года. 6.5.Предложения по рассмотрению тарифов (ставок) и норм расхода (потребления) жилищно-коммунальных услуг должны содержать следующую информацию: -анализ результатов конкурсного отбора подрядчиков по обслуживанию жилья и предоставлению коммунальных услуг; -анализ состояния муниципального жилищного фонда и основных фондов жилищно-коммунальных предприятий; -предполагаемый объем ремонта муниципального жилищного фонда и основных фондов жилищно-коммунальных предприятий; -анализ предоставления субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг населению города; -данные о фактических величинах поступления средств за работы (услуги), оказываемые жилищно-коммунальными предприятиями населению города; -оценка финансовой устойчивости и ликвидности жилищно-коммунальных предприятий; -оценка доходности жилищно-коммунальных предприятий; -анализ норм расхода (потребления) жилищно-коммунальных услуг, их полноту, динамику, сравнение со среднеотраслевыми показателями, обоснование отклонений от этих показателей; -оценка изменения бюджетных расходов в результате изменения цен (тарифов), включая расходы на предоставление дотаций предприятиям и на предоставление гражданам жилищных субсидий; -наличие приборов учета ресурсов на этапах производства, транспортировки и потребления, степень использования данных приборов учета в управлении технологическими процессами; -оценку обоснованности определения видов и объемов продукции (работ, услуг) в натуральном выражении для определения тарифов на жилищно-коммунальные услуги. 6.6.Отдел ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары представляет заключение об экономическом обосновании цен (тарифов), разработанных муниципальными предприятиями (учреждениями) города Чебоксары, которое в обязательном порядке должно содержать следующую информацию: -экономическое обоснование цен (тарифов) с изложением объективных факторов, влияющих на их изменение; -анализ динамики цен (тарифов) за предыдущие 5 лет, включая анализ фактической себестоимости работ (услуг) и размера полученной прибыли; -оценку влияния изменения тарифов на величину стандарта стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья; -анализ изменения цен (тарифов) с учетом ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей коммунальных услуг. 6.7.Предложения по рассмотрению цен (тарифов) руководитель муниципального предприятия, учреждения, структурного подразделения администрации города Чебоксары направляет в Комиссию на имя ее председателя. 6.8.Секретарь комиссии регистрирует полученные предложения в день получения, присваивает им регистрационный номер, указывает дату и время получения. 6.9.В случае не принятия Комиссией от муниципальных предприятий (учреждений) предложений по рассмотрению цен (тарифов) к рассмотрению, Комиссия извещает об этом муниципальное предприятие (учреждение) в 3-х дневный срок со дня получения предложений по рассмотрению цен (тарифов), с изложением мотивов отказа и указанием документов, которые должны быть приведены в соответствие с методическими указаниями. 7. Порядок проведения заседания Комиссии 7.1.Решение о рекомендации к утверждению цен (тарифов) и о сроках их введения в действие принимается Комиссией на открытом заседании, которое должно быть назначено не позднее, чем через 10 календарных дней со дня получения предложений от предприятия (учреждения) о рассмотрении цен (тарифов). В случае, если, Комиссия принимает решение о проведении независимой экспертизы цен (тарифов), заседание Комиссии переносится на время, необходимое для проведения экспертизы, но не более чем на 5 календарных дней. 7.2.Сообщение членам комиссии, руководителю муниципального предприятия (учреждения) о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии по рассмотрению цен (тарифов) направляется секретарем Комиссии письмом, факсом или телефонограммой. 7.3.Вынесение решения Комиссией о рекомендации к утверждению и сроках ввода в действие цен (тарифов) должны приниматься в присутствии руководителя муниципального предприятия (учреждения). В случае отсутствия руководителя муниципального предприятия (учреждения) на заседании Комиссии, рассмотрение цен (тарифов) и принятие решений производится без его участия. 7.4.Во время проведения заседания Комиссии ведется протокол, который после подписания председательствующим является официальным документом. 7.5.Решение Комиссии по регулированию цен (тарифов) на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями (учреждениями) доводится до руководителя муниципального предприятия (учреждения) в 3-х дневный срок после дня заседания Комиссии в письменном виде. 8. Прочие условия. 8.1.Члены комиссии несут персональную ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, которые были получены ими при выполнении своих обязанностей. 8.2.Члены комиссии не должны иметь прямых или косвенных интересов на предприятии (учреждении), цены (тарифы) на работы (услуги) которых регулируются органом местного самоуправления города Чебоксары. Заместитель главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам В.И.Ялуткин