О размещении муниципального заказа

В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года № 81 «О Положении о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары» и в целях качественного подхода к размещению муниципального заказа для муниципальных нужд города Чебоксары, обеспечения эффективности использования бюджетных средств и внебюджетных источников ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков (приложение). 2. Определить уполномоченные органы на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков города Чебоксары при объемах поставки муниципального заказчика одноименных товаров, выполнения одноименных работ и оказания одноименных услуг на сумму более чем один миллион рублей в год: управление ЖКХ и энергетики администрации города Чебоксары - по размещению заказов на поставку каменного угля, на поставку горюче-смазочных материалов и на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда; отдел строительства администрации города Чебоксары - по размещению заказов на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции и проектированию объектов (объекты адресной инвестиционной программы); отдел информатизации администрации города Чебоксары - по размещению заказов на поставку компьютеров и компьютерной техники; отдел организации торговли и потребительского рынка администрации города Чебоксары - по размещению заказов на поставку продуктов питания; управление здравоохранения и социальной политики администрации города Чебоксары - по размещению заказов на поставку молока в качестве сырья для молочных кухонь. 3. Рекомендовать муниципальным заказчикам: 3.1.Определить перечень одноименных товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд города Чебоксары в 2006 году на совместных торгах, к которым относятся следующие наименования: 3.1.1. Медикаменты; 3.1.2. Мебель для образовательных учреждений; 3.1.3. Работы по капитальному ремонту зданий; 3.1.4. Монтаж пожарной и охранной сигнализации. 3.2. Определить организаторами совместных торгов на определение поставщика одноименных товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Чебоксары на 2006 год: 3.2.1.Управление здравоохранения администрации города Чебоксары - медикаменты; 3.2.2.Управление образования администрации города Чебоксары - мебель для образовательных учреждений; 3.2.3.МУП «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» - работы по капитальному ремонту зданий; 3.2.4. МУП «Городское управление капитального строительства» - монтаж пожарной и охранной сигнализации. 4. Внести следующие изменения: 4.1. В постановление главы города Чебоксары от 26 января 2006 № 8 «О муниципальном заказе» и распоряжение главы города Чебоксары от 02 марта 2006 № 554-р «Об утверждении комиссии прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника»: по тексту слово «источника» заменить словами «поставщика (исполнителя, подрядчика)»; 4.2. В постановление главы города Чебоксары от 01 марта 2006 № 37 «О внесении изменений в постановление главы администрации города Чебоксары от 02.11.2005 № 264»: в приложении к постановлению слова «Отдел строительства администрации г.Чебоксары» заменить словами «МУП «Городское управление капитального строительства». 5. Муниципальным заказчикам, уполномоченным органам при организации муниципальных закупок: объявленные конкурсы по размещению муниципального заказа для муниципальных нужд города Чебоксары до вступления в силу данного постановления завершить в соответствии с действовавшими правовыми актами администрации города Чебоксары; формировать конкурсные, аукционные, котировочные, единые комиссии преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области управления государственными (муниципальными) закупками, и назначить председателями указанных комиссий лиц, прошедших соответствующую профессиональную переподготовку или повышение квалификации. 6. Считать утратившими силу: - распоряжение главы администрации города Чебоксары от 10 октября 2005 года № 3626-р «Об утверждении перечня однотипной продукции для муниципальных нужд города Чебоксары на 2006 год»; - распоряжение главы города Чебоксары от 24 марта 2006 года № 830-р «О внесении изменений в распоряжение главы администрации города Чебоксары от 10.10.2005 № 3626-р». 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам Ялуткина В.И. Глава города Чебоксары Н.И.Емельянов Приложение Утвержден постановлением главы города Чебоксары от 25.04.2006г. № 93 Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков 1. Общие положения Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков и муниципальных заказчиков (далее – Порядок) разработан в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года № 81 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары» и устанавливает процедуру взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее – уполномоченный орган) и муниципальных заказчиков. Муниципальные заказчики при объемах поставки одноименных товаров, выполнения одноименных работ и оказания одноименных услуг на сумму более чем один миллион рублей в год функции по размещению заказов передают уполномоченным органам. 2. Функции уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков 2.1.1. Уполномоченный орган обеспечивает определение наилучшего поставщика (исполнителя, подрядчика) продукции для муниципальных заказчиков города Чебоксары, а также обеспечивает совместно с муниципальными заказчиками города Чебоксары эффективное функционирование и развитие системы торгов. 2.1.2. Для размещения муниципального заказа уполномоченный орган создает комиссию в соответствии с правовыми актами администрации города Чебоксары. 2.2. Уполномоченный орган в целях обеспечения размещения муниципального заказа города Чебоксары для муниципальных заказчиков Чебоксары: 2.2.1. Составляет и утверждает план-график проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа города Чебоксары для муниципальных заказчиков города Чебоксары. 2.2.2. Устанавливает: - перечень и требования к представляемой в уполномоченный орган документации, необходимой для проведения процедур размещения муниципального заказа города Чебоксары; - порядок рассмотрения документов и предложений муниципальных заказчиков города Чебоксары, представляемых в уполномоченный орган; - порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе на соответствие установленным требованиям. 2.2.3. Принимает и рассматривает предложения муниципальных заказчиков города Чебоксары, заявки муниципальных заказчиков города Чебоксары на размещение муниципального заказа города Чебоксары и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа города Чебоксары, в срок до 10 рабочих дней. 2.2.4. Возвращает муниципальным заказчикам города Чебоксары заявки муниципальных заказчиков города Чебоксары на размещение заказа города Чебоксары и иные документы в случае их неполноты или противоречия законодательству Российской Федерации, правовым актам администрации города Чебоксары и требованиям уполномоченного органа, установленным в соответствии с пунктом 2.2.2 Положения, в срок до 10 рабочих дней. 2.2.5. Принимает решение об объединении заявок нескольких муниципальных заказчиков города Чебоксары на размещение муниципального заказа города Чебоксары в единую процедуру размещения заказа города Чебоксары по принципу однородности закупаемой продукции. 2.2.6. Устанавливает требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе (далее - требование обеспечения заявки на участие в конкурсе и аукционе). 2.2.7. Принимает решение об установлении платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере. 2.2.8. Разрабатывает и утверждает текст извещения о проведении открытого конкурса и извещения о проведении открытого аукциона, конкурсную документацию и документацию об аукционе в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Чебоксары. 2.2.9. Публикует извещение о проведении открытого конкурса или открытого аукциона в официальном печатном издании и размещает его на официальном сайте. 2.2.10. Предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам, обеспечивает размещение конкурсной документации и документации об аукционе на официальном сайте. 2.2.11. Дает разъяснения положений конкурсной документации и документации об аукционе, размещает такие разъяснения на официальном сайте. 2.2.12. Вносит изменения в конкурсную документацию и документацию об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Чебоксары. 2.2.13. Получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и аукционе и обеспечивает их хранение в соответствии с установленными сроками и требованиями. 2.2.14. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. 2.2.15. Возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе денежные средства участнику конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации города Чебоксары. 2.2.16. Осуществляет аудиозапись (или видеозапись) вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись (или видеозапись) открытого аукциона. 2.2.17. Подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, направляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для камеральной проверки и размещает его на официальном сайте. 2.2.18. Организует с привлечением муниципальных заказчиков города Чебоксары проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе: - на соответствие требованиям, установленным статьей 11 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд"; - на соответствие требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе; - на наличие определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд" документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений о участнике размещения заказа или продукции. 2.2.19. Привлекает экспертов и специалистов, обеспечивает деятельность рабочих групп, образованных для проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе в установленном порядке. 2.2.20. Запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. 2.2.21. Представляет информацию об итогах рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе. 2.2.22. Подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, направляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для камеральной проверки и размещает их на официальном сайте. 2.2.23. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и аукционе, уведомления о принятых решениях о допуске к участию в конкурсе и аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе и аукционе. 2.2.24. Обеспечивает соблюдение процедуры проведения конкурсов и аукционов, в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд", правовыми актами администрации города Чебоксары. 2.2.25. Подписывает протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, направляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для камеральной проверки, размещает его на официальном сайте и публикует в официальном печатном издании. 2.2.26. Ведет и подписывает протокол аукциона, размещает его на официальном сайте и публикует в официальном печатном издании. 2.2.27. Направляет муниципальным заказчикам города Чебоксары экземпляры или копии протоколов, составленных в ходе проведения конкурса и аукциона. 2.2.28. Дает участникам конкурса и аукциона разъяснения результатов конкурса и аукциона. 2.2.29. Хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса и аукциона, заявки на участие в конкурсе и аукционе, конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснения конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозапись аукциона. 2.2.30. Объявляет о проведении повторного конкурса (аукциона) либо направляет документы о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа администрации города Чебоксары. 2.2.31. Размещает муниципальный заказ города Чебоксары на поставки биржевых товаров для муниципальных нужд без проведения торгов на товарных биржах с лимитом финансирования на сумму свыше 5 млн.руб. 2.2.32. Осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение работы комиссий уполномоченного органа по размещению муниципального заказа города Чебоксары. 2.2.33. Выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации города Чебоксары. 2.2.34. Представляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа в установленные сроки и порядке правовыми актами администрации города Чебоксары информацию о размещении муниципального заказа города Чебоксары. 3. Функции муниципальных заказчиков 3. Муниципальные заказчики города Чебоксары в целях обеспечения уполномоченным органом размещения муниципального заказа города Чебоксары для муниципальных заказчиков города Чебоксары: 3.1. Направляют в уполномоченный орган заявки на размещение муниципального заказа города Чебоксары и иные необходимые документы в соответствии с требованиями уполномоченного органа. 3.2. Вносят уполномоченному органу предложения о форме торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации города Чебоксары. 3.3. Вносят уполномоченному органу предложения о необходимости установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе и аукционе и платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере. 3.4. Вносят уполномоченному органу предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе. 3.5. Осуществляют по поручению уполномоченного органа проверку заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе: - на соответствие требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд"; - на соответствие требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе; - на наличие определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд" документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений о участнике размещения заказа или предлагаемой продукции. 3.6. Запрашивают по поручению уполномоченного органа у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. 3.7. Участвуют в деятельности рабочих групп, образованных в установленном порядке для рассмотрения заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе. 3.8. Готовят экспертные заключения по итогам проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе и направляют их уполномоченному органу. 3.9. Составляют проекты муниципальных контрактов для направления победителям конкурса и аукциона. 3.10. Передают победителям конкурса и аукциона экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и протоколов аукциона и проекты муниципальных контрактов. 3.11. Заключают муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации города Чебоксары. 3.12. Вносят уполномоченному органу предложения о необходимости проведения повторного конкурса (аукциона) либо направления документов о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа администрации города Чебоксары. 3.13. Подписывают протоколы, составленные в ходе проведения конкурса или аукциона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации города Чебоксары. 3.14. Выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами администрации города Чебоксары. Заместитель главы администрации г.Чебоксары по экономическому развитию и финансам В.И. Ялуткин