О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 30.12.2013 № 4443
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 2446-р, с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24 декабря 2015
№ 110 «О бюджете муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2016 год», постановлением администрации города Чебоксары от 24.02.2016 № 424 «Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на период до 2021 года» администрация города Чебоксары п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в муниципальную программу города Чебоксары «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары» на 2014 – 2020 годы (далее - Программа), утверждённую постановлением администрации города Чебоксары от 30.12.2013 № 4443, следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. В позициях «Подпрограммы Муниципальной программы», «Структура Муниципальной программы» слова «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах на 2014 – 2020 годы» заменить словами «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Чебоксары на 2014 – 2020 годы».
1.1.2. Позицию «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы |
К 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2013 годом): готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 85 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий террористических актов - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчёте на 10 тыс. населения) - 76 человек; снижение количества зарегистрированных пожаров – 225 единиц; снижение количества погибших на пожарах - 7 человек; снижение количества травмированных на пожарах людей – 224 человек; улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени: - организации выезда дежурной смены на ЧС – 4,3 мин.; - прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС – 36 мин.; - локализации ЧС – 25,6 мин., - ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций – 43,1 мин.; охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) – 90,1 %; доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС) -91,4 %; доля ранее судимых лиц от общего числа лиц, привлечённых к уголовной ответственности – 43,5 процента; уровень преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах на 10 тыс. населения – 2,01 процента; доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения от общего числа лиц, привлечённых к уголовной ответственности – 34,1 процента; число несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчёте на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет – 4 чел.; доля расследованных преступлений превентивной направленности в общем массиве расследованных преступлений – 29,8 процента; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодёжи – 89,5 процента; удельный вес населения города Чебоксары, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,3 процента; снижение доли безработных граждан из числа молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, с 31, 6 до 31,0 процента; доля объектов социального назначения, подвергшихся преступному проникновению, не оборудованных системами безопасности, охранно-пожарной сигнализацией от общего количества таких объектов – 0%процентов. |
1.1.3. Позицию «Объёмы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам её реализации» изложить в следующей редакции:
Объёмы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам её реализации |
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014-2020 годах составляет 391910,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 61867,8 тыс. руб. в 2015 году – 74727,7 тыс. руб. в 2016 году – 53230,0 тыс. руб. в 2017 году – 49036,9 тыс. руб. в 2018 году – 50259,7 тыс. руб. в 2019 году – 50718,5 тыс. руб. в 2020 году – 52070,3 тыс. руб. из них средства: бюджета города Чебоксары – 339085,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 51073,2 тыс. руб. в 2015 году – 66346,5 тыс. руб. в 2016 году – 42740,0 тыс. руб. в 2017 году – 43246,9 тыс. руб. в 2018 году – 44469,7 тыс. руб. в 2019 году – 44928,5 тыс. руб. в 2020 году – 46280,3 тыс. руб. внебюджетных источников – 52825,8 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 10794,6 тыс. руб. в 2015 году – 8381,2 тыс. руб. в 2016 году – 10490,0 тыс. руб. в 2017 году – 5790,0 тыс. руб. в 2018 году – 5790,0 тыс. руб. в 2019 году – 5790,0 тыс. руб. в 2020 году – 5790,0 тыс. руб. Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период. |
1.2. Абзац второй раздела Iизложить в следующей редакции:
«Мероприятия по гражданской обороне и защите населения и территорий города Чебоксары от ЧС осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым Планом основных мероприятий города Чебоксары в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
1.3. В абзаце двенадцатом раздела I слова «при ведении военных действий или вследствие этих действий» заменить словами «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов».
1.4. Раздел III изложить в следующей редакции:
«Раздел III. Характеристика основных мероприятий Муниципальной программы, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами Муниципальной программы
Выстроенная в рамках настоящей Муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой чёткую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Муниципальной программы.
Задачи Муниципальной программы будут решаться в рамках подпрограмм «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Чебоксары», «Профилактика правонарушений в городе Чебоксары», «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары» и «Обеспечение реализации Муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Чебоксары» на 2014–2020 годы».
Подпрограмма «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Чебоксары» объединяет восемь основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Предупреждение пожаров
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;
организация и укрепление пожарной охраны;
создание и организация работы ведомственных и других противопожарных формирований, поощрение внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;
совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;
популяризация пожарно-спасательного спорта, укрепление и развитие материально-технического обеспечения спортивной базы.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций
В рамках выполнения данного мероприятия осуществляется:
поддержание органов управления, сил и средств спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций;
проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие предусматривает предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организацию экстренного реагирования по спасанию людей, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Основное мероприятие 3. Обучение населения города Чебоксары действиям в чрезвычайных ситуациях
В рамках выполнения основного мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях.
Данное мероприятие предусматривает:
подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение квалификации преподавателей – организаторов программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями – организаторами программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД);
оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при ЧС.
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры
Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»:
обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;
предупреждение и защита населения и территории города Чебоксары от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;
обеспечение взаимодействия с реестрами.
В рамках выполнения данных мероприятий планируются:
модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений;
модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа «гражданин – полиция»);
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;
обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;
обеспечение оперативного мониторинга состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаровзрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;
ведение реестров объектов капитального строительства, электросетей, трасс линий электропередачи и энергетического хозяйства, сетей и сооружений водоснабжения, тепловых сетей, дорог, телекоммуникаций, социального реестра, мест обработки и утилизации отходов;
санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней.
Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности на транспорте
Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»:
обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;
обеспечение безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасности на транспорте.
В рамках выполнения данных мероприятий планируются:
модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих:
круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения;
фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения;
выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, дорожного хозяйства;
видеомониторинг и анализ оперативной обстановки на объектах транспортной инфраструктуры;
отслеживание маршрутов транспортных средств;
создание единой транспортной диспетчерской;
организация и управление муниципальным парковочным пространством;
создание системы экстренной связи на транспортных средствах (автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном транспорте), системы автоматического оповещения служб экстренного реагирования при авариях и других ЧС, а также геолокацию точки вызова;
обеспечение контроля маршрутов движения общественного транспорта;
обеспечение контроля за результатами технического мониторинга объектов транспортной инфраструктуры;
организация системы информирования населения о работе общественного транспорта и дорожной ситуации.
Основное мероприятие 6. Обеспечение экологической безопасности
Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»:
геоэкологическое планирование;
предоставление гидрометеорологической информации;
обеспечение экологического мониторинга.
В рамках выполнения данных мероприятий планируются:
информационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды;
организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;
мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов и мониторинг экологической обстановки на территории города Чебоксары в целях предотвращения и выявления несанкционированных мест размещения и захоронения отходов;
мониторинг загрязнения окружающей среды;
мониторинг гидрологической обстановки и обеспечения безопасности при наводнениях;
мониторинг гидрометеорологической обстановки;
мониторинг лесопожарной опасности;
прогнозирование сценариев развития и последствий природных и техногенных инцидентов с учётом погодных условий;
мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.
Основное мероприятие 7. Обеспечение управления оперативной обстановкой в городе Чебоксары
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) города Чебоксары и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб;
создание единой информационной системы города Чебоксары, включающей в себя геоинформационную систему оперативного градостроительного комплекса и обеспечивающей межведомственное взаимодействие и ведение официального сайта единой информационной системы города Чебоксары;
создание системы безопасного хранения и обработки данных, включающей в себя муниципальный архивный комплекс, муниципальный отчетно-аналитический комплекс и комплекс информационной безопасности.
Основное мероприятие 8. Совершенствование функционирования органов управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
создание и развитие на территории города Чебоксары комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
модернизация и развитие местной автоматизированной системы централизованного оповещения;
оснащение пунктов управления современными средствами связи и программно-аналитическими комплексами оценки обстановки и поддержки принятых решений.
Подпрограмма «Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 – 2020 годы» объединяет шесть основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.
Основное мероприятие 2. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основное мероприятие 3. Профилактика и предупреждение рецидивной преступности, ресоциализация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осуждённых к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Основное мероприятие 4. Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
Основное мероприятие 5. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах.
Основное мероприятие 6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений и повышение уровня правовой культуры населения.
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляются путём скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам и источникам финансового обеспечения мероприятий Подпрограммы.
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах, в том числе путём внедрения современных технических средств охраны правопорядка;
- повышение уровня правовой культуры и информированности населения в целях предупреждения правонарушений;
- осуществление мер по противодействию терроризму в муниципальном образовании;
- добровольная сдача на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения;
- ремонт участковых пунктов полиции УМВД России по г. Чебоксары.
Мероприятия Подпрограммы приведены в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Подпрограмма «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары на 2014 – 2020 годы» объединяет пять основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Мероприятия по профилактике и соблюдению правопорядка на улицах и в других общественных местах
Данное мероприятие предусматривает:
проведение научно-практических конференций и круглых столов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, формирования толерантности в современных условиях;
разработку текстов лекций и методических рекомендаций по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;
проведение мониторинга состояния стабильности в обществе;
осуществление мер по противодействию терроризму в муниципальном образовании;
организация работы по добровольной сдаче на возмездной (компенсационной) основе органам внутренних дел незарегистрированных предметов вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, незаконно хранящихся у населения.
Основное мероприятие 2. Профилактическая работа по укреплению стабильности в обществе
Данное мероприятие предусматривает:
взаимодействие с руководителями организаций в целях обеспечения социального, национального и конфессионального согласия в обществе;
проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений культуры и спорта и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищённости и пожарной безопасности;
оказание содействия в трудоустройстве выпускникам общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
проведение мероприятий, направленных на правовое просвещение населения, формирование толерантности, укрепление стабильности в обществе:
Основное мероприятие 3. Образовательно-воспитательные, культурно-массовые и спортивные мероприятия
Данное мероприятие предусматривает:
вовлечение молодёжи и несовершеннолетних в клубные, внеклассные и внешкольные формирования, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам;
проведение мероприятий, направленных на организацию содержательного досуга молодёжи и несовершеннолетних;
формирование патриотизма, духовно-нравственных ценностей в обществе.
Основное мероприятие 4. Информационная работа по профилактике терроризма и экстремистской деятельности
Данное мероприятие предусматривает:
освещение в муниципальных СМИ хода реализации Подпрограммы;
размещение в местах массового пребывания людей наружной социальной рекламы, направленной на профилактику терроризма и экстремизма;
оформление в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта тематических стендов и витрин, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, пропаганду здорового образа жизни;
участие в республиканских конкурсах среди журналистов и СМИ на лучшее произведение в области профилактики терроризма и экстремизма.
Основное мероприятие 5. Обеспечение технической укреплённости и защиты организаций, учреждений, а также мест с массовым пребыванием людей
Данное мероприятие включает в себя:
приобретение антитеррористического и досмотрового оборудования: арочных и ручных досмотровых металлодетекторов, газоанализаторов, передвижных металлических барьеров;
оборудование образовательных организаций, учреждений культуры и спорта шлагбаумами, турникетами, декоративными железобетонными конструкциями, средствами для принудительной остановки автотранспорта;
монтаж охранно-пожарной и тревожной сигнализации в жилых домах на этапе их строительства.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведён в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме с указанием исполнителей и сроков их проведения».
1.5. Раздел ІV Программы изложить в следующей редакции:
«Раздел IV. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы
Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Муниципальной программы – администрация города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Муниципальной программы в 2014-2020 годах составляет 391910,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 61867,8 тыс. руб.
в 2015 году – 74727,7 тыс.руб.
в 2016 году – 53230,0 тыс.руб.
в 2017 году – 49036,9 тыс. руб.
в 2018 году – 50259,7 тыс. руб.
в 2019 году – 50718,5 тыс. руб.
в 2020 году – 52070,3 тыс. руб.
из них средства:
бюджета города Чебоксары – 339085,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 51073,2 тыс. руб.
в 2015 году – 66346,5 тыс. руб.
в 2016 году – 42740,0 тыс. руб.
в 2017 году – 43246,9 тыс. руб.
в 2018 году – 44469,7 тыс. руб.
в 2019 году – 44928,5 тыс. руб.
в 2020 году – 46280,3 тыс. руб.
внебюджетных источников – 52825,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 10794,6 тыс. руб.
в 2015 году – 8381,2 тыс. руб.
в 2016 году – 10490,0 тыс. руб.
в 2017 году – 5790,0 тыс. руб.
в 2018 году – 5790,0 тыс. руб.
в 2019 году – 5790,0 тыс. руб.
в 2020 году – 5790,0 тыс. руб.
Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период».
1.6. Приложения №1, №2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложениям №1, №2 к настоящему постановлению.
1.7. В приложении №3 к Программе:
1.7.1. В паспорте подпрограммы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах, построение (развитие) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Чебоксары» на 2014 – 2020 годы» (далее - Подпрограмма):
позицию «Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы» изложить в следующей редакции:
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы |
К 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2013 годом): готовность автоматизированных систем оповещения города Чебоксары, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны города Чебоксары к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 85 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления для действий в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий террористических актов – 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовленных способам гражданской защиты (в расчёте на 10 тыс. населения) - 76 человек; снижение количества зарегистрированных пожаров – 225 единиц; снижение количества погибших на пожарах - 7 человек; снижение количества травмированных на пожарах людей – 224 человек; улучшение показателей оперативного реагирования на пожары и ЧС, в том числе сокращение среднего времени: - организации выезда дежурной смены на ЧС – 4,3 мин.; - прибытия дежурной смены спасателей к месту ЧС – 36 мин.; - локализации ЧС – 25,6 мин., - ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций – 43,1 мин.; охват опасных объектов, грузов, опасных природных объектов, процессов и явлений системами мониторинга (полнота мониторинга) – 90,1 %; доля оправдавшихся прогнозов ЧС (достоверность прогнозов системы мониторинга и прогнозирования ЧС) -91,4 %. |
позицию «Объёмы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам её реализации» изложить в следующей редакции:
Объёмы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам её реализации |
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 41684,0 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета города Чебоксары – 1499,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 221,7 тыс. руб. в 2015 году – 144,4 тыс. руб. в 2016 году – 228,4 тыс. руб. в 2017 году – 229,0 тыс. руб. в 2018 году – 221,7 тыс. руб. в 2019 году – 224,0 тыс. руб. в 2020 году – 230,7 тыс. руб. внебюджетных источников – 40184,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году – 5384,1 тыс. руб. в 2015 году – 5850,0 тыс. руб. в 2016 году – 5790,0 тыс. руб. в 2017 году – 5790,0 тыс. руб. в 2018 году – 5790,0 тыс. руб. в 2019 году – 5790,0 тыс. руб. в 2020 году – 5790,0 тыс. руб. Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период. |
1.7.2. Раздел III Подпрограммы изложить в следующей редакции:
«Раздел III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач Подпрограммы в целом. Основные мероприятия Подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности Подпрограммы. Подпрограмма объединяет восемь основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Предупреждение пожаров
В рамках выполнения данного мероприятия предполагается:
определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;
организация и укрепление пожарной охраны;
создание и организация работы ведомственных и других противопожарных формирований, поощрение внештатных пожарных инспекторов, членов ведомственной, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;
совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;
популяризация пожарно-спасательного спорта, укрепление и развитие материально-технического обеспечения спортивной базы.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности защиты населения и территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций
В рамках выполнения данного мероприятия осуществляется:
поддержание органов управления, сил и средств спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций;
проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие предусматривает предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организацию экстренного реагирования по спасанию людей, организацию аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, повышение методического уровня организации подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Основное мероприятие 3. Обучение населения города Чебоксары действиям в чрезвычайных ситуациях
В рамках выполнения основного мероприятия предусматривается реализация мер, направленных на обучение руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций по исполнению ими своих функций и полномочий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при чрезвычайных ситуациях.
Данное мероприятие предусматривает:
подготовку, переподготовку (повышение квалификации) руководителей, других должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления города Чебоксары и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
повышение квалификации преподавателей – организаторов программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД (приобретение знаний и практических навыков по организации и осуществлению учебного процесса преподавателями – организаторами программы ОБЖ и учебной дисциплины БЖД);
оказание методической помощи организациям в обучении работающего и неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих во время военных действий и при ЧС.
Основное мероприятие 4. Обеспечение безопасности населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры
Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»:
обеспечение правопорядка, безопасной обстановки на улицах и других общественных местах;
предупреждение и защита населения и территории города Чебоксары от ЧС, обеспечение пожарной безопасности;
обеспечение взаимодействия с реестрами.
В рамках выполнения данных мероприятий планируются:
модернизация и обслуживание ранее установленных сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в том числе систем видеонаблюдения и видеофиксации преступлений и административных правонарушений;
модернизация, установка и обслуживание в образовательных организациях, учреждениях культуры и спорта, иных объектах с массовым пребыванием граждан систем видеонаблюдения, оборудование их системами прямой, экстренной связи со службами экстренного реагирования посредством специальных устройств (типа «гражданин – полиция»);
монтаж средств видеонаблюдения в жилых домах на этапе их строительства, ориентированных на внутреннее помещение общего пользования и дворовые территории;
обеспечение функций общественного контроля деятельности представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ответственных за обеспечение общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания;
создание системы контроля качества работы коммунальных служб и состояния коммунальной инфраструктуры;
обеспечение возможности оперативного управления пожарно-спасательными подразделениями с использованием пространственной информации;
обеспечение оперативного мониторинга состояния опасных производственных объектов, а также используемых, производимых, перерабатываемых, хранимых и транспортируемых радиоактивных, пожаровзрывоопасных, опасных химических и биологических веществ;
ведение реестров объектов капитального строительства, электросетей, трасс линий электропередачи и энергетического хозяйства, сетей и сооружений водоснабжения, тепловых сетей, дорог, телекоммуникаций, социального реестра, мест обработки и утилизации отходов;
санитарно-эпидемиологический контроль, в том числе мониторинг заболеваемости населения, мониторинг инфекционных, паразитарных болезней и отравлений людей, мониторинг особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и рыб, мониторинг карантинных и особо опасных болезней.
Основное мероприятие 5. Обеспечение безопасности на транспорте
Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»:
обеспечение правопорядка и профилактики правонарушений на дорогах, объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах;
обеспечение безопасности дорожного движения;
обеспечение безопасности на транспорте.
В рамках выполнения данных мероприятий планируются:
модернизация и обслуживание ранее установленных систем видеонаблюдения и видеофиксации, осуществляющих:
круглосуточную регистрацию фактов нарушения правил дорожного движения;
фиксацию в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передачу полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения;
выявление потенциально опасных событий на дорогах и объектах транспортной инфраструктуры железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта, дорожного хозяйства;
видеомониторинг и анализ оперативной обстановки на объектах транспортной инфраструктуры;
отслеживание маршрутов транспортных средств;
создание единой транспортной диспетчерской;
организация и управление муниципальным парковочным пространством;
создание системы экстренной связи на транспортных средствах (автомобильном, железнодорожном, водном и воздушном транспорте), системы автоматического оповещения служб экстренного реагирования при авариях и других ЧС, а также геолокацию точки вызова;
обеспечение контроля маршрутов движения общественного транспорта;
обеспечение контроля за результатами технического мониторинга объектов транспортной инфраструктуры;
организация системы информирования населения о работе общественного транспорта и дорожной ситуации.
Основное мероприятие 6. Обеспечение экологической безопасности
Предусматривается создание следующих сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»:
геоэкологическое планирование;
предоставление гидрометеорологической информации;
обеспечение экологического мониторинга.
В рамках выполнения данных мероприятий планируются:
информационное обеспечение деятельности органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды;
организация контроля за процессами сбора, транспортировки, переработки и утилизации отходов;
мониторинг состояния окружающей среды в районах размещения отходов и мониторинг экологической обстановки на территории города Чебоксары в целях предотвращения и выявления несанкционированных мест размещения и захоронения отходов;
мониторинг загрязнения окружающей среды;
мониторинг гидрологической обстановки и обеспечения безопасности при наводнениях;
мониторинг гидрометеорологической обстановки;
мониторинг лесопожарной опасности;
прогнозирование сценариев развития и последствий природных и техногенных инцидентов с учётом погодных условий;
мониторинг экологической обстановки на особо охраняемых природных территориях местного значения.
Основное мероприятие 7. Обеспечение управления оперативной обстановкой в городе Чебоксары
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
развитие единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) города Чебоксары и создание на его базе единого центра оперативного реагирования, включающего в себя ситуационный центр и обеспечивающего управление многофункциональным центром обработки вызовов, регистрацию и обработку обращений, контроль выполнения поручений, управление инцидентами, геомониторинг муниципальных служб, оперативное управление логистикой оперативных служб;
создание единой информационной системы города Чебоксары, включающей в себя геоинформационную систему оперативного градостроительного комплекса и обеспечивающей межведомственное взаимодействие и ведение официального сайта единой информационной системы города Чебоксары;
создание системы безопасного хранения и обработки данных, включающей в себя муниципальный архивный комплекс, муниципальный отчетно-аналитический комплекс и комплекс информационной безопасности.
Основное мероприятие 8. Совершенствование функционирования органов управления Чебоксарского городского звена ТП РСЧС Чувашской Республики, систем оповещения и информирования населения
В рамках выполнения основного мероприятия предусматриваются:
создание и развитие на территории города Чебоксары комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
модернизация и развитие местной автоматизированной системы централизованного оповещения;
оснащение пунктов управления современными средствами связи и программно-аналитическими комплексами оценки обстановки и поддержки принятых решений».
1.7.3. Раздел ІV Подпрограммы изложить в следующей редакции:
«Раздел IV. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Расходы Подпрограммы формируются за счёт средств бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Ответственный исполнитель Подпрограммы – администрация города Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары.
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014-2020 годах составляет 41684,0 тыс. рублей, в том числе:
за счёт средств бюджета города Чебоксары – 1499,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 221,7 тыс. руб.
в 2015 году – 144,4 тыс. руб.
в 2016 году – 228,4 тыс. руб.
в 2017 году – 229,0 тыс. руб.
в 2018 году – 221,7 тыс. руб.
в 2019 году – 224,0 тыс. руб.
в 2020 году – 230,7 тыс. руб.
внебюджетных источников – 40184,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 5384,1 тыс. руб.
в 2015 году – 5850,0 тыс. руб.
в 2016 году – 5790,0 тыс. руб.
в 2017 году – 5790,0 тыс. руб.
в 2018 году – 5790,0 тыс. руб.
в 2019 году – 5790,0 тыс. руб.
в 2020 году – 5790,0 тыс. руб.
Объёмы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период».
1.7.4. Приложения №1, №2 к Подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложениям №3, № 4 к настоящему постановлению.
1.8. В приложении №4 к Программе:
1.8.1. В паспорте подпрограммы «Профилактика правонарушений в городе Чебоксары на 2014 – 2020 годы» (далее – Подпрограмма) позицию «Объёмы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:
Объёмы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам её реализации |
Прогнозируемые объёмы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014-2020 годах составят 232 139,4тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета г. Чебоксары – 219 497,7тыс. рублей, из них: в 2014 году - 33 071,5 тыс. рублей; в 2015 году - 50 134,4 тыс. рублей; в 2016 году - 25 799,2 тыс. рублей; в 2017 году - 26 348,8 тыс. рублей; в 2018 году - 27 578,9 тыс. рублей; в 2019 году - 27 863,3 тыс. рублей; в 2020 году - 28 701,6 тыс. рублей; за счёт внебюджетных источников – 12 641,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 5 410,5 тыс. рублей; в 2015 году - 2 531,2 тыс. рублей; в 2016 году – 4 700,0 тыс. рублей. Объёмы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Чебоксары. |
1.8.2. Раздел IVПодпрограммы изложить в следующей редакции:
«Раздел IV. Обоснование объёмов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы в 2014-2020 годах составит 232 139,4 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета города Чебоксары – 219 497,7 тыс. рублей,за счёт средств внебюджетных источников - 12 641,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счёт всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Подпрограмма предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных мероприятий за счёт средств федерального и республиканского бюджетов в рамках действующих федеральных и республиканских программ, а также иных внебюджетных источников. Объёмы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Чебоксары».
1.8.3. Приложение №3 к Подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению №5 к настоящему постановлению.
1.9. В приложении №5 к Программе:
1.9.1. В паспорте подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в городе Чебоксары» (далее – Подпрограмма)позицию «Объёмы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам её реализации» изложить в следующей редакции:
Объёмы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам её реализации |
прогнозируемые объёмы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2015-2020 годах составят 1351,3 тыс. рублей, в том числе: за счёт средств бюджета города Чебоксары – 1351,3 тыс. рублей, из них: 2015 год – 240,0 тыс. рублей; 2016 год – 220,0 тыс. рублей; 2017 год – 220,0 тыс. рублей; 2018 год – 220,0 тыс. рублей; 2019 год – 222,3 тыс. рублей; 2020 год – 229,0 тыс. рублей. Объёмы финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Чебоксары. |
1.9.2. Раздел IVПодпрограммы изложить в следующей редакции:
«Раздел IV. Обоснование объёмов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы в 2015-2020 годах составит 1351,3 тыс. рублей, в том числе за счёт средств бюджета города Чебоксары - 1351,3 тыс. рублей, из них:
в 2015 году – 240,0 тыс. рублей;
в 2016 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2017 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2018 году – 220,0 тыс. рублей;
в 2019 году – 222,3 тыс. рублей;
в 2020 году – 229,0 тыс. рублей,
Объёмы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета города Чебоксары.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы за счёт всех источников финансирования приведено в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме и ежегодно будет уточняться».
1.9.3. Приложение №3 к Подпрограмме изложить в новой редакции согласно приложению №6 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Управлению по связям со СМИ и молодёжной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ Г.Г. Александрова.
Глава администрации города Чебоксары А.О. Ладыков