2637 О мерах по реализации решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.12.2020 № 93 «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» администрация города Чебоксары п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет города Чебоксары на 2021 год
   и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 24.12.2020 № 93 (далее – Решение о бюджете).
2. Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары, являющимся получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, обеспечить своевременное заключение с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее-соглашение).

До подписания соглашений с органами исполнительной власти Чувашской  Республики обеспечить согласование с финансовым управлением администрации города Чебоксары проектов соглашений и документов, необходимых для получения субсидий из республиканского бюджета.

Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары обеспечить доведение измененных лимитов бюджетных обязательств до соответствующих получателей средств бюджета города Чебоксары в случае отзыва лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 11 раздела III Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств бюджета города Чебоксары, утвержденного приказом финансового управления администрации города Чебоксары от 15.12.2016
№ 58, в течение трех рабочих дней  с момента получения справок уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств.

Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары обеспечить:

уменьшение лимитов бюджетных обязательств получателям средств бюджета города Чебоксары при наличии экономии по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг на сумму разницы между ценой договора (муниципального контракта) и начальной (максимальной) ценой договора (муниципального контракта);

возврат в бюджет города Чебоксары экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся по подведомственным бюджетным и автономным учреждениям города Чебоксары по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, уменьшения численности (контингента) получателей выплат и пособий;

представление ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предложений в финансовое управление администрации города Чебоксары по уменьшению бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2021 год в размере полученной экономии в соответствии с абзацами пятым - шестым настоящего пункта.

Установить, что:

положения абзацев пятого - шестого настоящего пункта не применяются в отношении средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов, средств бюджета города Чебоксары, предусмотренных на реализацию региональных проектов и средств муниципального дорожного фонда города Чебоксары.

МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление администрации города Чебоксары информацию об экономии, полученной заказчиками города Чебоксары (далее - заказчики) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Заказчикам ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары информацию об экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

3. Утвердить прилагаемый к настоящему постановлению Перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.
4. Установить, что в 2021 году:

4.1. Исполнение бюджета города Чебоксары осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Чебоксары, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары и кассовым планом исполнения бюджета города Чебоксары;

4.2.  Финансовое управление администрации города Чебоксары:

а) обеспечивает учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары в соответствующем порядке, за исключением бюджетных и денежных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с лицевых счетов для учёта операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытых в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике;

б) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары, лицевые счета которых открыты в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных в финансовое управление администрации города Чебоксары документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель средств бюджета города Чебоксары.

4.3. Получатели средств бюджета города Чебоксары при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2021 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с размещением и обращением муниципальных ценных бумаг города Чебоксары, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2021 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

в размере до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета города Чебоксары, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Чебоксары, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Чебоксары (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2021 году и в отношении которых установлено казначейское сопровождение или банковское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, – по остальным договорам (муниципальным контрактам);

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

4.4. Муниципальным заказчикам города Чебоксары необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия  о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.5. Средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Чебоксары, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике,  в установленном Федеральным казначейством порядке;

4.6. Не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2021 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары;

4.7. Органы местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Чебоксары, главные распорядители средств бюджета города Чебоксары в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Чебоксары, обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг  (выполнение работ)  муниципальными учреждениями города Чебоксары и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств  с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня  (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские  базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Чебоксары муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 4.3 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Чебоксары.

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления города Чебоксары, за которыми закреплены источники доходов бюджета города Чебоксары по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2021 года.
6. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 года остатки средств, предоставленных из бюджета города Чебоксары муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Чебоксары (далее-учреждения) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Чебоксары (далее-предприятия) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет города Чебоксары в первые 15 рабочих дней 2021 года.

Остатки средств, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждениями, предприятиями  в  бюджет города Чебоксары, могут быть возвращены учреждениям, предприятиям в 2021 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, предприятий (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2021 года остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждениями, предприятиями в адрес органа, осуществляющего  функции и полномочия учредителя не позднее 15 февраля 2021 года.

Орган местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющий функции и полномочия учредителя, до 1 марта 2021 года:

по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о наличии потребности в дальнейшем использовании остатков средств представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

информацию о возврате предприятию остатков средств, предусмотренных  абзацем первым настоящего пункта.

7. Остатки средств бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, поступившие на счет бюджета города Чебоксары, в 2021 году подлежат перечислению в доход бюджета города Чебоксары в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Чебоксары.

В случае если средства бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, возвращены в 2021 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет бюджета города Чебоксары по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Чебоксары вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Органам местного самоуправления города Чебоксары, главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Чебоксары
на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

при формировании прогноза перечислений из бюджета города Чебоксары исходить из  необходимости  распределения перечислений из бюджета города Чебоксары  в IV квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящих бюджетов);

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Чебоксары;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика города Чебоксары производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального  контракта);

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, в том числе объектов незавершенного строительства  муниципальных учреждений города Чебоксары, и обеспечить государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества.

9. Финансовому управлению администрации города Чебоксары осуществлять в 2021 году оперативный контроль за поступлением в бюджет города Чебоксары налоговых и неналоговых доходов.
10. Рекомендовать автономным учреждениям города Чебоксары, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
11. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет города Чебоксары платежей по администрируемым доходам и  сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовое управление администрации города Чебоксары прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Чебоксары в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет города Чебоксары, о результатах которой оперативно информировать финансовое управление администрации города Чебоксары.

12. Управлению информации, общественных связей и молодёжной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам В.Г. Яковлева.

Глава администрации города Чебоксары                                        А.О. Ладыков