2427 О мерах по реализации решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»

В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 23.12.2021 № 580 «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» администрация города   Чебоксары                п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет города Чебоксары на 2022 год
   и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 23.12.2021 № 580
   (далее – Решение о бюджете).
2. Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары, являющимся получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, обеспечить своевременное заключение с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее-соглашение).

До подписания соглашений с органами исполнительной власти Чувашской  Республики обеспечить согласование с финансовым управлением администрации города Чебоксары проектов соглашений и документов, необходимых для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.

3. Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары:

обеспечить доведение измененных лимитов бюджетных обязательств до соответствующих получателей средств бюджета города Чебоксары в случае отзыва лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 11 раздела III Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств бюджета города Чебоксары, утвержденного приказом финансового управления администрации города Чебоксары от 15.12.2016
№ 58, в течение трех рабочих дней  с момента получения справок-уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств;

усилить контроль за соблюдением условий, целей и порядков предоставления субсидий и грантов в форме субсидий в соответствии со статьями 78 и 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, за достижением результатов предоставления субсидий;

обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;   

обеспечить уменьшение лимитов бюджетных обязательств получателям средств бюджета города Чебоксары при наличии экономии по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг на сумму разницы между ценой договора (муниципального контракта) и начальной (максимальной) ценой договора (муниципального контракта);

обеспечить возврат в бюджет города Чебоксары экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся по подведомственным бюджетным и автономным учреждениям города Чебоксары по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, уменьшения численности (контингента) получателей выплат и пособий;

обеспечить представление ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предложений в финансовое управление администрации города Чебоксары по уменьшению бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2022 год в размере полученной экономии в соответствии с абзацами пятым - шестым настоящего пункта.

Положения абзацев пятого - шестого настоящего пункта не применяются в отношении средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов, средств бюджета города Чебоксары, предусмотренных на реализацию региональных проектов и средств муниципального дорожного фонда города Чебоксары.

МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары информацию об экономии, полученной заказчиками города Чебоксары (далее - заказчики) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

Заказчикам ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары информацию об экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

4. Установить, что в 2022 году:

4.1. Исполнение бюджета города Чебоксары осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Чебоксары, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары и кассовым планом исполнения бюджета города Чебоксары.

4.2. Получатели средств бюджета города Чебоксары вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в размере и порядке, которые установлены настоящим подпунктом, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары для такого договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2022 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели:

а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным администрацией города Чебоксары порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении  и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых, полностью или частично совпадают);

предусматривать при заключении в 2022 году договоров  (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности за счет субсидий, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на софинансирование расходных обязательств муниципального образования города Чебоксары, авансовые платежи в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более  лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, в случае осуществления казначейского сопровождения указанных авансовых платежей, если иные предельные размеры авансовых платежей, превышающие указанный размер, для таких договоров (муниципальных контрактов) не установлены законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Чебоксары.   

В размере 20 процентов  суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,  законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением договоров (муниципальных контрактов) указанных в абзаце третьем настоящего подпункта;

б) в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении по дополнительным профессиональным программам, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с размещением и обращением муниципальных ценных бумаг города Чебоксары, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2022 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

4.3.  Получатели средств бюджета города Чебоксары при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.

4.4. Получатели средств бюджета города Чебоксары при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором-третьем подпункта 4.2. настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).

Положения абзаца первого настоящего подпункта не распространяются на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики   казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов).

4.5. Муниципальным заказчикам города Чебоксары необходимо обеспечить:

включение в договоры (муниципальные контракты) условия   о казначейском сопровождении средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

включение в договоры (муниципальные контракты) условия  о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.6. Средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Чебоксары, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике,  в установленном Федеральным казначейством порядке.

4.7. Не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2022 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары.

4.8. Органы местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Чебоксары, главные распорядители средств бюджета города Чебоксары в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Чебоксары, обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг  (выполнение работ)  муниципальными учреждениями города Чебоксары и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств  с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня  (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские  базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Чебоксары муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Чебоксары.

4.9. Субсидии, предоставленные в 2022 году бюджетным учреждениям города Чебоксары в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления города Чебоксары, за которыми закреплены источники доходов бюджета города Чебоксары по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2022 года.
6. Не использованные по состоянию на 1 января 2022 года остатки средств, предоставленных из бюджета города Чебоксары учреждениям города Чебоксары (далее-учреждения) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Чебоксары (далее-предприятия) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет города Чебоксары в первые 15 рабочих дней 2022 года.

Остатки средств, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждениями, предприятиями  в  бюджет города Чебоксары, могут быть возвращены учреждениям, предприятиям в 2022 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, предприятий (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2022 года остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждениями, предприятиями в адрес органа, осуществляющего  функции и полномочия учредителя не позднее 1 февраля 2022 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

 до 15 февраля 2022 года:

по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

до 1 марта 2022 года представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

информацию о возврате учреждениям, предприятиям остатков средств, предусмотренных  абзацем первым настоящего пункта.

7. Остатки средств бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, поступившие на счет бюджета города Чебоксары, в 2022 году подлежат перечислению в доход бюджета города Чебоксары в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Чебоксары.

В случае если средства бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, возвращены в 2022 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет бюджета города Чебоксары по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Чебоксары вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Органам местного самоуправления города Чебоксары, главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Чебоксары
на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;

при формировании прогноза перечислений из бюджета города Чебоксары исходить из  необходимости  распределения перечислений из бюджета города Чебоксары  в IV квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из вышестоящих бюджетов);

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Чебоксары;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика города Чебоксары производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального  контракта);

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, сроки завершения строительства которых превысили плановые более чем на 1 год,  и государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества, а также объектов незавершенного строительства.

9. Финансовому управлению администрации города Чебоксары осуществлять в 2022 году оперативный контроль за поступлением в бюджет города Чебоксары налоговых и неналоговых доходов.
10. Рекомендовать автономным учреждениям города Чебоксары, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности и со средствами, поступающими им из бюджета города Чебоксары в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
11. Рекомендовать бюджетным и автономным учреждениям города Чебоксары планировать объем поступлений от приносящей доход деятельности с ростом к уровню 2021 года на индекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Чувашской Республики на 2022–2024 годы, одобренным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2021 г. № 547-р.
12. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет города Чебоксары платежей по администрируемым доходам и  сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовое управление администрации города Чебоксары прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Чебоксары в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет города Чебоксары, о результатах которой оперативно информировать финансовое управление администрации города Чебоксары.

13. Утвердить прилагаемый к настоящему постановлению Перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.
14. Управлению информации, общественных связей и молодёжной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам И.Н. Антонову.

Глава администрации города Чебоксары                                        Д.В. Спирин