4657 О мерах по реализации решения Чебоксарского городского Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

    В соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22.12.2022 № 1020 «О бюджете муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» администрация города   Чебоксары п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденный решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 22.12.2022 № 1020 (далее - Решение о бюджете).
2. Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары, являющимся получателями субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, обеспечить своевременное заключение с органами исполнительной власти Чувашской Республики соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - соглашение).

    До подписания соглашений с органами исполнительной власти Чувашской  Республики обеспечить согласование с финансовым управлением администрации города Чебоксары проектов соглашений и документов, необходимых для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета.

3. Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары:

обеспечить доведение измененных лимитов бюджетных обязательств до соответствующих получателей средств бюджета города Чебоксары в случае отзыва лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 11 раздела III Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств бюджета города Чебоксары, утвержденного приказом финансового управления администрации города Чебоксары от 15.12.2016
№ 58, в течение трех рабочих дней с момента получения справок-уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств;

обеспечить контроль за соблюдением порядков и условий предоставления субсидий и грантов в форме субсидий в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части достижения результатов их предоставления;

усилить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов условий их предоставления.

Заказчикам города Чебоксары (далее - заказчики) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары информацию об экономии, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление администрации города Чебоксары информацию об экономии, полученной заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

    Главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление администрации города Чебоксары предложения о наличии (об отсутствии) потребности в использовании экономии, образовавшейся по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Чебоксары.

    При подтверждении потребности в использовании экономии, образовавшейся по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета города Чебоксары, главные распорядители средств бюджета города Чебоксары по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары могут использовать полученную экономию на мероприятия, установленные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на текущий финансовый год и плановый период.

    В случае отсутствия потребности в использовании полученной экономии, либо непредставления или несвоевременного представления предложений в срок, указанный в абзаце седьмом настоящего пункта, главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары необходимо обеспечить уменьшение лимитов бюджетных обязательств получателям средств бюджета города Чебоксары и обеспечить возврат полученной экономии в бюджет города Чебоксары.

    Положения абзаца девятого настоящего пункта не применяются в отношении средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального и республиканского бюджетов, средств бюджета города Чебоксары, предусмотренных на реализацию региональных проектов и средств муниципального дорожного фонда города Чебоксары.

4. Установить, что в 2023 году:

4.1. Исполнение бюджета города Чебоксары осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Чебоксары, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Чебоксары и кассовым планом исполнения бюджета города Чебоксары.

4.2. Получатели средств бюджета города Чебоксары вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (муниципальных контрактах) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг авансовые платежи:  

а) при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах в размере, не превышающем разницу между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтвержденных в соответствии с установленным администрацией города Чебоксары порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Чебоксары, и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа (в случае, если договор (муниципальный контракт) не содержит этапы его исполнения либо выполнение указанных этапов осуществляется последовательно) или суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного договором (муниципальным контрактом) авансового платежа в процентном выражении  и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в случае, если договор (муниципальный контракт) содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых полностью или частично совпадают):

по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в отношении которых осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, - в размере от 50 до 90 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели;

по договорам (муниципальным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности города Чебоксары, а также на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Чебоксары, в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, - в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели, или по отдельным решениям администрации города Чебоксары – в размере от 30 до 50 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023  год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели;

по остальным  договорам (муниципальным контрактам), за исключением договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзаце  четвертом настоящего подпункта, в отношении которых не осуществляется казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, - в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных до них в установленном порядке на соответствующие цели.

    В случае если исполнение договора (муниципального контракта), указанного в абзаце третьем настоящего подпункта, осуществляется в 2023 году и последующих годах, размер авансового платежа устанавливается в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2023 год, доведенных в установленном порядке на соответствующие цели;    

б) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении по дополнительным профессиональным программам, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о проведении государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам), связанным с размещением и обращением муниципальных ценных бумаг города Чебоксары, на осуществление почтовых расходов, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), – на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2023 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

4.3. Получатели средств бюджета города Чебоксары при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в абзацах втором-шестом подпункта 4.2. настоящего пункта, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта).

    Положения абзаца первого настоящего подпункта не распространяются на договоры (муниципальные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,  бюджетным законодательством Чувашской Республики и муниципальными  правовыми актами города Чебоксары  казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (муниципальных контрактов).

4.4.  получатели средств бюджета города Чебоксары вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о закупках) внести по соглашению сторон в заключенные до дня вступления в силу настоящего постановления договоры (муниципальные контракты) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг изменения в части установления в них условия о выплате авансового платежа в соответствии с абзацами вторым – шестым подпункта 4.2 настоящего пункта (увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определенных в соответствии с абзацами вторым – шестым подпункта 4.2 настоящего пункта) с соблюдением размера обеспечения исполнения договора (муниципального контракта), устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона о закупках.

4.5. Заказчикам необходимо обеспечить:

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве заказчиков производить удержание суммы не исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиками в соответствии с Федеральным законом о закупках, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю);

включение в договоры (муниципальные контракты) условия о казначейском сопровождении средств в соответствии с законодательством Российской Федерации,  законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары;

включение в договоры (муниципальные контракты) условия  о предоставлении исполнителями работ (услуг) заказчикам сведений о соисполнителях, субподрядчиках, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, если такие договоры (муниципальные контракты) подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, в течение десяти календарных дней с момента заключения договора с соисполнителем, субподрядчиком.

4.6. Средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Чебоксары, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике,  в установленном Федеральным казначейством порядке.

4.7. Органы местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и (или) автономных учреждений города Чебоксары, главные распорядители средств бюджета города Чебоксары в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Чебоксары, обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг  (выполнение работ)  муниципальными учреждениями города Чебоксары и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств  с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня  (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские  базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Чебоксары муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Чебоксары.

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики органами местного самоуправления города Чебоксары, за которыми закреплены источники доходов бюджета города Чебоксары по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в течение первых 15 рабочих дней 2023 года.
6. Не использованные по состоянию на 1 января 2023 года остатки средств, предоставленных из бюджета города Чебоксары учреждениям города Чебоксары (далее - учреждения) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям города Чебоксары (далее-предприятия) в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями, предприятиями в бюджет города Чебоксары в первые 15 рабочих дней 2023 года.

    Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждениями, предприятиями  в  бюджет города Чебоксары, могут быть возвращены учреждениям, предприятиям в 2023 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, предприятий (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары.

    Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2023 года остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждениями, предприятиями в адрес органа, осуществляющего  функции и полномочия учредителя не позднее 1 февраля 2023 года.

    Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

 до 15 февраля 2023 года:

по согласованию с финансовым управлением администрации города Чебоксары принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

до 1 марта 2023 года представляет в финансовое управление администрации города Чебоксары:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

информацию о возврате учреждениям, предприятиям остатков средств, предусмотренных  абзацем первым настоящего пункта.

7. Остатки средств бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, поступившие на счет бюджета города Чебоксары, в 2023 году подлежат перечислению в доход бюджета города Чебоксары в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Чебоксары.

    В случае если средства бюджета города Чебоксары завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Чебоксары, возвращены в 2023 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет бюджета города Чебоксары по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Чебоксары вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

8. Органам местного самоуправления города Чебоксары, главным распорядителям средств бюджета города Чебоксары:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Чебоксары
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов;

предоставлять на согласование в финансовое управление администрации города Чебоксары копии писем, комплектов документов (заявок), предусматривающих (гарантирующих) финансирование расходов за счет средств бюджета города Чебоксары, не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока, установленного для представления указанных документов в адрес органов исполнительной власти Чувашской Республики;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Чебоксары;

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, сроки завершения строительства которых превысили плановые более чем на один год,  и государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества, а также объектов незавершенного строительства.

9. Рекомендовать автономным учреждениям города Чебоксары, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности и со средствами, поступающими им из бюджета города Чебоксары в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, через лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
10. Рекомендовать бюджетным и автономным учреждениям города Чебоксары планировать в 2023 году объемы поступлений от приносящей доход деятельности с ростом к уровню 2022 года не ниже индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочный период.
11. Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары:

принимать действенные меры по обеспечению поступления в бюджет города Чебоксары платежей по администрируемым доходам и  сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала, в финансовое управление администрации города Чебоксары помесячный прогноз поступлений доходов бюджета города Чебоксары в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов, сборов в бюджет города Чебоксары, о результатах которой оперативно информировать финансовое управление администрации города Чебоксары.

12. Утвердить прилагаемый к настоящему постановлению Перечень мероприятий по реализации Решения о бюджете.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 4.4 пункта 4 настоящего постановления, вступающего в силу с 1 января 2023 года.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам И.Н. Антонову.

Глава администрации города Чебоксары                                        Д.В. Спирин