г. Чебоксары Чувашской Республики

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации города Чебоксары за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации города Чебоксары за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период

 

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации города Чебоксары за 2018 год и их планируемых значениях на 3-летний период подготовлен в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в последней редакции от 04.11.2016 № 591), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 № 4 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

В докладе включены показатели деятельности администрации города Чебоксары, сложившиеся за фактический период 2015–2018 годы и планируемые значения на 2019–2021 годы. Расчет показателей произведен на основе отчетных данных структурных подразделений администрации города, данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности за 2018 год составил 234,2 млрд. рублей или 106,4 % к 2017 году в действующих ценах.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства по обрабатывающим производствам за 2018 год, составил 76,2 млрд. рублей или 107,2 % к 2017 году.

В 2018 году завершена реализация 8 инвестиционных проектов общей стоимостью порядка 2,0 млрд. рублей.

Модернизирован действующий производственный комплекс по серийному выпуску детских резиновых и пластизольных мячей и игрушек АО «ЧПО имени В.И. Чапаева», стоимость 250,00 млн. рублей, создано 5 новых рабочих мест.

Расширено производство, приобретены две технологические линии по выпуску кондитерской продукции АО «АККОНД»:

1 линия – 573,7 млн. рублей и создано 92 новых рабочих места;

2 линия – 150,0 млн. рублей и создано 64 новых рабочих места.

Строительство и запуск производства на 1 очереди Индустриального парка в городе Чебоксары ООО «СПД «Бирс» – 175,00 млн. рублей, создано 50 новых рабочих мест.

Строительство электротехнического производства на 1 очереди Индустриального парка (1 этап) АО «НПО «Каскад», стоимость – 308,40 млн. рублей, создано 83 новых рабочих места.

Строительство производственного корпуса по выпуску торгового оборудования торговой марки «АБАТ», АО «Чувашторгтехника» за 2017–2018 годы вложено более 120,0 млн. рублей, создано 50 новых рабочих мест.

Внешнеторговый оборот предприятий и организаций города за 2018 год составил 145,1 млн. долларов США, что на 32,4 % больше аналогичного периода предыдущего года.

Основными экспортерами являются «АККОНД», «Агрегатный завод», «Элинокс», завод им. В.И. Чапаева.

Основными импортерами в 2018 году стали «Чебоксарский Гормолзавод», «Чувашторгтехника», «АККОНД».

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство» за 2018 год составил 6,3 млрд. рублей или 120,9 % в сопоставимых ценах к 2017 году.

На территории города Чебоксары за 2018 год предприятиями и организациями всех форм собственности и населением введено в эксплуатацию жилья общей площадью 410,1 тыс. кв. м, или 121,4 % к 2017 году.

На 2018 год в адресной инвестиционной программе (далее – АИП) города Чебоксары предусмотрено финансирование 53 объектов на общую сумму – 3 188,07 млн. рублей, в том числе: за счёт средств федерального бюджета – 2 494,03 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 313,72 млн. рублей, бюджета города Чебоксары – 380,32 млн. рублей.

Фактическое освоение за 2018 год составило 2 268,25 млн. рублей (71,1 %), в том числе средства федерального бюджета – 1 887,26 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 126,03 млн. рублей, бюджета города Чебоксары – 254,97 млн. рублей.

Сумма налоговых платежей и сборов, поступивших в бюджет города Чебоксары за 2018 год, составила 2 805,6 млн. рублей или 99,1 % к 2017 году.

По состоянию на 01.01.2019 задолженность по налоговым платежам в бюджет города Чебоксары составила 288,5 млн. рублей. В общей сумме указанной задолженности, задолженность по НДФЛ составляет 95,9 млн. рублей, по земельному налогу – 87,3 млн. рублей, по налогу на имущество физических лиц – 41,3 млн. рублей, по транспортному налогу – 16,6 млн. рублей.

В структуре собственных доходов налоговые поступления в 2018 году составили 67,0 %.

Есть объективная причина – сокращение поступлений земельного налога и ЕНВД на 168,0 млн. рублей. В то же время поступление НДФЛ, налога на имущество физических лиц, превысило уровень 2017 года на 130,0 млн. рублей.

Рост задолженности по налогам к началу 2019 года составил 43,6 млн. рублей, или на 17,8 %.

Из 288,5 млн. рублей, 174,0 млн. рублей – это задолженность налогоплательщиков, которые проходят процедуру банкротства либо ликвидации.

Основной причиной является несвоевременная уплата организациями текущих платежей по земельному налогу.

В отношении налогоплательщиков – должников принимаются меры взыскания задолженности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, проводятся заслушивание налогоплательщиков по вопросу погашения задолженности по налогам и сборам в бюджет.

В результате принятых мер за 12 месяцев 2018 года обеспечено погашение задолженности в местный бюджет в сумме 180,5 млн. рублей.

Муниципальными заказчиками города Чебоксары за период с января по декабрь 2018 года заключено 51 264 контракта на общую сумму 7 956,6 млн. рублей, что на 29,1 % больше, чем за аналогичный период 2017 года (6 162,5 млн. рублей), из них:

170 открытых конкурсов на сумму 264,4 млн. рублей;

56 конкурса с ограниченным участием на сумму 62,4 млн. рублей;

3 930 аукционов в электронной форме на сумму 6 429,7 млн. рублей;

52 запросов котировок на сумму 8,7 млн. рублей;

943 закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п.п. 1–3, 6–34 ч.1 ст. 93 44-ФЗ на сумму 640,1 млн. рублей;

46 113 закупка малого объема на сумму 551,3 млн. рублей.

По результатам проведенных торгов и запросов котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд экономия средств бюджета города Чебоксары достигла 360,3 млн. рублей, что на 12,0 % больше, чем за аналогичный период 2017 года (321,5 млн. рублей). При этом бюджетная эффективность за указанный период составила 5,1 %.

 

Текущее содержание объектов внешнего благоустройства.

В 2018 году работы по строительству, содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства выполнены на сумму 3 058,5 млн. рублей или 106,2 % к объему работ за соответствующий период прошлого года (за 2017 год – 2 879,8 млн. рублей).

В 2018 году за счет средств дорожного фонда выполнены и оплачены работы на сумму 1 643,8 млн. рублей.

По подпрограмме «Автомобильные дороги» государственной программы Чувашской Республики «Развитие транспортной системы Чувашской Республики» всего выполнено и оплачено работ на сумму 426,4 млн. рублей:

строительство проспекта Айги и двухуровневой транспортной развязки проспекта Айги – улицы Ю. Фучика (в районе Сугутского моста) города Чебоксары на сумму 6,6 млн. рублей. Работы завершены и оплачены в полном объеме;

реконструкция Московского моста с расширением проезжей части до 6 полос на сумму 389,4 млн. рублей. Реконструкция завершена, Московский мост введен в эксплуатацию;

реконструкция автомобильной дороги по Марпосадскому шоссе от Хозяйственного проезда до кольцевой развязки на пересечении с Машиностроительным проездом города Чебоксары (II этап) на сумму 4,1 млн. рублей;

строительство парковки Аэропорта по улице Скворцова в городе Чебоксары на сумму 14,1 млн. рублей. Контракт на выполнение работ заключен с ООО «АльянсГрупп». Работы завершены и оплачены в полном объеме;

строительство перекрестка улицы Цивильская – улицы Николаева, города Чебоксары на сумму 12,2 млн. рублей.

В рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в городе Чебоксары в 2018 году выполнены и оплачены работы в объеме 837,9 млн. рублей. Выполнен ремонт 35 улиц протяженностью 37,6 км, проведена диагностика дорожной сети.

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городских округов в 2018 году выполнен ремонт дорог сплошным асфальтом на сумму 67,2 млн. рублей. Ремонт выполнен ООО «Дорстрой» на 6 участках городских дорог (улица И. Франко, улица Кукшумская, улица З. Яковлевой, улица А. Крылова, улица М. Павлова, Хозяйственный проезд), протяженностью 4,027 км.

Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в 2018 году выполнен и оплачен на сумму 37,0 млн. рублей.

За счет средств городского бюджета:

выполнено и оплачено строительство, и ремонт тротуаров на сумму 19,4 млн. рублей;

выполнен и оплачен ремонт дорог частного сектора на сумму 4,8 млн. рублей;

выполнены работы по ямочному ремонту на площади 62,4 тыс. кв. м. и оплачены на сумму 59,3 млн. рублей;

выполнена разработка проектно-сметной документации на сумму 7,1 млн. рублей.

В 2018 году в рамках муниципальной программы «Формирования современной городской среды» выполнено обустройство двух общественных территорий:

«Благоустройство Кадетского парка (1 очередь)»;

«Благоустройство территории, прилегающей к универмагу «Шупашкар» (капитальный ремонт фонтанов и благоустройство прилегающей территории).

Общая сумма выполнения составляет 131,18 млн. рублей.

В целях ликвидации накопленного вреда окружающей среде в 2018 году продолжалась реализация проекта «Рекультивация действующего полигона твердых бытовых отходов (городская санкционированная свалка твердых бытовых отходов) для муниципальных нужд города Чебоксары».

Фактически всего за 2017–2018 годы освоено 330,5 млн. рублей, из них:

в 2017 году – 122,5 млн. рублей;

в 2018 году – 208,0 млн. рублей.

Первый, технический этап рекультивации свалки завершен в 2018 году в соответствии с муниципальным контрактом.

На основании исследованной маршрутной сети города Чебоксары был утвержден документ планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Чебоксары на 2017–2022 годы. В рамках документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городе Чебоксары с 1 декабря 2018 года стартовала транспортная реформа.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Чебоксары» в 2018 году был проведен капитальный ремонт по следующим видам работ:

завершены работы по ремонту фасадов и балконов 6 МКД на общую сумму 8,0 млн. рублей;

завершены работы по ремонту (модернизации) 3 лифтов на общую сумму 1,7 млн. рублей;

завершены ремонтные работы в 22-х муниципальных квартирах на общую сумму 1,8 млн. рублей.

На содержание и ремонт уличного освещения, на содержание и ремонт озеленения города, на прочие мероприятия по благоустройству городских округов и поселений из городского бюджета направлены средства в сумме 446,00 млн. рублей.

Общее количество светильников по городу Чебоксары, обслуживаемые городским хозяйством, составляет 29 031 штука. В 2018 году выполнена замена 742 светильников с лампами накаливания в частом секторе города Чебоксары на энергоэффективные светильники с натриевыми лампами.

На объектах озеленения, формовочная стрижка кустарников в 2018 году выполнена на 659,47 тыс. кв. метров отремонтировано 44,68 тыс. кв. метров газонов, высажено 918,88 тысяч штук цветочной рассады на площади 17,98 тыс. кв. метров.

Работы по текущему содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства были выполнены на:

25,70 км гидротехнических сооружений, 15 фонтанов, 10 родников, 4 пляжей, 9 туалетов (стационарные и павильоны модельного типа);

4,794 тыс. кв. м деревянных лестниц и мостов.

На строительство и реконструкцию сетей наружного освещения в городе Чебоксары были направлены средства из бюджета города на сумму 3,7 млн. рублей.

Работы были выполнены на объектах:

сквер имени Пирогова и вдоль внутриквартального проезда, стоимость работ составила 1,4 млн. рублей. Установлено 8 ж/бетонных опор вдоль внутриквартального проезда и 10 светильников ЖКУ-150. На территории сквера установлено 13 металлических опор, 13 светильников ЖТУ-150;

территории многоквартирных жилых домов №№ 4, 6, 8, 10 по улице 50 лет Октября, стоимость работ составила 1,0 млн. рублей установлено 24 опоры, 43 светодиодных светильника GALAD Виктория LED-65;

по улице Равнинная, от улицы Айзмана до улицы Цветочная, стоимость работ составила 0,3 млн. рублей. Установлено 5 опор, 6 светодиодных светильников GALAD Виктория LED-65;

по улице Нижняя, от дома № 56 до дома № 104А, стоимость работ составила 0,3 млн. рублей. Выполнен монтаж 16 светильников ЖКУ-150 на опорах электроснабжения;

по переулку Гремячевский, домов №№ 9–47, улица Береговая, улица Рассветная, стоимость работ составила 0,7 млн. рублей. Выполнен монтаж 48 светодиодных светильников GALAD Виктория LED-65 на опорах электроснабжения.

Выполнена разработка проектно-сметной документации на строительство наружного освещения, с получением положительного заключения экспертизы, по объектам, которые будут выполняться в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» на участках:

по Хозяйственному проезду от Марпосадского шоссе до Складского проезда города Чебоксары;

по Кабельному проезду, от путепровода Мира до Машиностроительного проезда в города Чебоксары;

по Алатырскому шоссе от улицы Б. Хмельницкого до железнодорожного переезда на пересечении с федеральной трассой М-7.

Сумма разработки проектно-сметной документации составила 1,9 млн. рублей.

В 2018 году из бюджета города Чебоксары на реконструкцию и строительство сетей наружного освещения выделено 5,0 млн. рублей.

В рамках исполнения подпрограммы «Профилактика правонарушений и противодействие преступности в г. Чебоксары» муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения на территории города Чебоксары»:

завершен ремонт 5 участковых пунктов полиции на общую сумму 2,6 млн. рублей.

Также выполнены:

работы по установке индивидуальных приборов учета в муниципальных квартирах на общую сумму 0,3 млн. рублей;

работы по установке газового оборудования в муниципальных квартирах на общую сумму 0,06 млн. рублей.

В рамках реализации Подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Чебоксары» муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Чебоксары» за 12 месяцев 2018 года:

по 1 этапу – снесено 3 МКД, ведутся работы по сносу 1 МКД, ожидают сноса 1 МКД;

по 2 этапу – ведутся работы по сносу 1 МКД;

по 3 этапу – снесено 18 МКД, ведутся работы по сносу 2 МКД, ожидают сноса 4 МКД.

по 4 этапу – снесены 81 МКД, ведутся работы по сносу 11 МКД, ожидают сноса 12 МКД.

В 2018 году 54 молодым семьям выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (в 2017 году – 63).

Принято на учет 640 многодетных семей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (в 2017 году – 512).

Двум гражданам выданы государственные жилищные сертификаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (в 2017 году – 52).

На территории города Чебоксары организован сбор ртутьсодержащих ламп и приборов от предприятий, организаций и учреждений. В 2018 году от муниципальных учреждений города Чебоксары передано на утилизацию 15 963 штуки, отработавшие и потерявшие свои свойства ртутьсодержащие отходы.

Также в настоящее время управляющими организациями по городу установлено 157 специальных контейнеров для сбора ртутьсодержащих отходов (отработанные лампы и градусники), образующиеся у населения.

На территории города Чебоксары неоднократно проводились акции по сбору батареек и отработанных элементов питания у населения. Так, с начала текущего года по настоящее время в рамках данных мероприятий собрано и вывезено в НПО «Экология» 540,0 кг отработанных элементов питания.

Ежегодно в городе проводятся традиционные осенние и весенние экологические мероприятия по очистке территории от мусора и посадке зеленых насаждений. За период весенних и осенних экологических мероприятий 2018 года проведено более 1 410 экологических акций, в которых участвовало свыше 97,0 тысяч человек. За период проведения экологических мероприятий на полигон ТКО в городе Новочебоксарск по выданным талонам МБУ «Управление экологии города Чебоксары» размещено 2 100 тонн отходов, приняты необходимые меры по ликвидации 262 захламленных участков.

Для поддержания порядка и чистоты в лесных массивах «Роща Гузовского», «Дубовая роща» и «Обиковский лес» организованы работы по текущему содержанию территорий. Данные работы проводятся подрядной организацией выигравшей открытый аукцион в электронной форме. Также организован вывоз мусора с контейнеров, установленных на территориях лесных массивов, в том числе и Заволжья.

В период проведения весенне-осенних экологических мероприятий на территории города Чебоксары в осенний период высажено 2 579 зеленых насаждений, в том числе 229 крупномерных деревьев и 2 350 штук кустарников. Посадка зеленых насаждений произведена в местах общего пользования (аллеи, парки, сады, придорожные полосы и т.д.) и ограниченного пользования (жилые кварталы и микрорайоны, учреждения образования). Данная посадка осуществлена организацией Фитолайн, выигравшей открытый аукцион в электронной форме.

Также проведены мероприятия по реконструкции 6 существующих озелененных территорий, таких как: сквер у памятника Низами, озеленение территорий на площади Совхозная, детский парк по улице И. Франко, на бульваре купца Ефремова, Приволжском бульваре и на придорожной полосе по проспекту Тракторостроителей.

Индекс потребительских цен в декабре 2018 года к декабрю 2017 года составил 104,7 %.

Оборот розничной торговли организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства за 2018 год сложился в сумме 44,3 млрд. рублей или 115,5 % к 2017 году в сопоставимых ценах.

По состоянию на 01 января 2019 года на территории города Чебоксары функционирует 3 857 объекта потребительского рынка. Количество объектов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 563 единицы (117,1 %).

Структура предприятий потребительского рынка следующая:

1500 объектов стационарной розничной торговли,

533 предприятия общественного питания,

261 нестационарных торговых объектов (киоски, павильоны),

196 объектов сезонной торговли,

53 предприятия оптовой торговли,

2 ярмарки,

1 074 предприятий бытового обслуживания.

За 2018 год открылось 160 предприятий торговли, создано 585 рабочих мест.

В целях предупреждения хищений и террористических актов, а также любых противоправных действий на территориях, прилегающих к предприятиям стационарной торговли города Чебоксары, ведется работа по оснащению данных предприятий камерами видеонаблюдения. В настоящее время 1 111 объектов торговли оборудованы камерами видеонаблюдения.

Количество предприятий торговли, оборудованных пандусами для лиц с ограниченными возможностями и маломобильных лиц, составляет 715 объектов, или 47,6 % от общего количества объектов.

Оборот общественного питания за 2018 год составил 1,48 млрд. рублей или 116,4 % к 2017 году в сопоставимых ценах.

По состоянию на 01.01.2019 жителей города обслуживает 533 предприятия общественного питания на 26 700 посадочных мест.

В 2018 году на территории города Чебоксары открылось 54 предприятия общественного питания, создано 270 рабочих мест.

По состоянию на 01.01.2019 на территории города Чебоксары функционируют 1 074 предприятий бытового обслуживания, за год открыто было 34 предприятия, создано 65 новых рабочих мест. Доля новых объектов по оказанию бытовых услуг в общем количестве предприятий бытового обслуживания составляет 3,4 %. На открытие и реконструкцию объектов привлечено порядка 17,0 млн. рублей частных инвестиций. По состоянию на 31.12.2018 в отрасли бытового обслуживания населения создано в общей сложности 4 039 рабочих мест, что выше норматива обеспеченности рабочими местами в 4 раза (норматив 958).

Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства за 2018 год составила 33,3 тысяч рублей, темп роста – 108,9 %. Рост реальной заработной платы составил 4,0 %.

Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться организации, занимающиеся научными исследованиями и разработками, финансовые компании, предприятия в области информации и связи, предприятия производящие электротехническую, электронную продукцию.

Задолженность по заработной плате по городу Чебоксары (по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности) на 1 января 2019 года составила 11,3 млн. рублей.

Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01.01.2019 составил 0,68 % (на 01.01.2017 – 0,69 %) – снижение на 0,01 п.п.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан на 31.12.2018 составила 2 024 человека (на 31.12.2017 – 2 079 человек).

Доля женщин в численности безработных граждан составила на начало января 2019 года 54,1 %, мужчин – 45,9 %.

В возрастном составе безработных преобладают граждане в возрасте 30–49 лет (57,2 %). По сравнению с данными на 1 января 2018 года с 21,4 % до 20,8 % уменьшилась доля молодежи в возрасте 18–29 лет.

Имеют высшее профессиональное образование 46,7 % безработных граждан, среднее профессиональное образование – 30,0 %. Доля лиц, не имеющих профессионального образования, составляет 23,3 %.

По состоянию на 1 января 2019 года в банке вакансий имелись сведения о 6 565 вакансиях.

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан в расчете на одну заявленную вакансию) на 1 января 2019 года составил 0,41 единицы (на 1 января 2018 – 0,44 единицы). Наиболее востребованы профессии продавцов продовольственных товаров, комплектовщиков, арматурщиков, водителей автомобилей, разнорабочих, бетонщиков, электросварщиков, охранников, плотников, швей. Мало востребованы профессии мастера, операторов станков с программным управлением, бухгалтеров, инженеров-технологов, барменов.

Предварительная оценка численности населения на 1 января 2019 года составила 505,8 тыс. человек. За 2018 год в городе родилось 5 965 человек (в 2017 году – 6 298 человек), умерло – 4 493 человека (в 2017 году – 4 321 человека). Естественный прирост в городе составил 1 472 человека, снижение с аналогичным периодом 2017 года на 505 человек.

Миграционная прибыль за 2018 год составила 1 459 человек.

За 2018 год в брак вступила 2 901 пара, 1 800 пар оформили расторжение брака. В расчете на 1 000 человек населения приходится 5,1% браков и 3,6% разводов.

В 2018 году в рамках реализации Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 № 10 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» (далее – Закон) проведены мероприятия по:

формированию 348 земельных участков для предоставления многодетным семьям города Чебоксары для целей индивидуального жилищного строительства (в 2017 году – 58);

предоставлению 155 земельных участков общей площадью 12,63 га многодетным семьям города Чебоксары (в 2017 году – 362 земельных участка общей площадью 28,55 га);

регистрации перехода права собственности от администрации города Чебоксары членам многодетных семей по 208 земельным участкам (в 2017 году – 90).

За 2018 год сформированы и переданы в Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом для последующего предоставления физическим и юридическим лицам путем проведения торгов пакеты документов на 61 земельный участок, из них:

для индивидуального жилищного строительства – 24 земельных участка;

для ведения садоводства и огородничества – 3 земельных участка;

для многоэтажной жилой застройки – 8 земельных участков;

для размещения прочих объектов капитального строительства – 10 земельных участков;

для размещения временных объектов – 16 земельных участков.

За 2018 год продано право собственности и право аренды на 74 земельных участка (17 – для индивидуального жилищного строительства, 57 –  для прочих объектов капитального строительства и для временных объектов).

Пенсионным обеспечением по городу Чебоксары в 2018 году охвачено 132,8 тысяч человек (36,0 % от общего числа получателей пенсий Чувашской Республики), из них 94,5 % являются получателями страховой пенсии, 5,5 % – государственной. За 2018 год общая численность пенсионеров увеличилась на 2,5 тысячи человек, или 1,9 %, в основном за счет снижения естественной убыли в связи со смертью. Доля пенсионеров в общей численности населения города составляет около 26,0 %, на 100 получателей всех видов пенсий приходится 182 работающих гражданина.

В 2018 году 33,2 тыс. человек, или 25,0 % из общего числа пенсионеров продолжали работать после назначения пенсии.

Средний размер пенсий  по городу Чебоксары к концу 2018 года составил 13 770 руб. 32 коп., с ростом на 756 руб. 22 коп., или 5,8 %. Средний размер страховой пенсии по старости составил 14 057 рублей. Рост пенсий обусловлен  проведенным плановым повышением страховых пенсий по уровню инфляции на 3,7 %, пенсий по государственному обеспечению на 2,9 %, ежегодной корректировкой страховых пенсий пенсионерам, работавшим в 2017 году.

В результате повышения пенсий число неработающих пенсионеров, размеры пенсий которых доводятся до уровня прожиточного минимума пенсионера (7 953 рублей), снизилось по сравнению с 2017 годом на 1,1 тысяч человек и составило 6,8 тысяч человек (6,8 % от общей численности неработающих получателей пенсий). Средний размер доплаты, финансируемый из федерального бюджета, составил 2 540 рублей.

В целом в 2018 году суммарный объем выплаченных пенсий и иных социальных выплат по городу Чебоксары составил 23,04 млрд. рублей, с ростом на 5,2 % или 1,14 млрд. рублей к объему выплат за 2017 год. Из них 21,7 млрд. рублей направлено на выплату пенсий, 1 млрд. рублей – федеральным льготникам, 0,21 млрд. рублей – на федеральную социальную доплату до уровня прожиточного минимума 0,13 млрд. рублей – иные социальные выплаты.

Объем средств, направленных в 2018 году на поддержку семей с детьми в рамках реализации федеральной программы материнского (семейного) капитала, составил 1,47 млрд. рублей (с ростом на 4,0 % к объемам 2017 года), в том числе – 1,45 млрд. рублей (98,6 %) использовано семьями на улучшение жилищных условий, 20 млн. рублей (1,3 %) – на образование детей.

В результате снятия ограничения по распоряжению МСК до достижения детьми 3-х летнего возраста, семьи стали активнее использовать средства МСК на оплату образования, в том числе на дошкольное обучение детей. Объем направленных на эти цели средств увеличился на 20,0 % (или 5 млн. рублей) к уровню 2017 года. Наряду с этим по новому направлению материнского капитала 128 семьям с невысоким доходом, в которых в 2018 году родились вторые дети, назначены ежемесячные выплаты на общую сумму 8,9 млн. рублей. Обеспечено сокращение сроков выдачи сертификатов МСК до 15 дней.

В целом за более чем 11 лет действия федеральной государственной программы материнского капитала  государственный сертификат на МСК получили 35,6 тысяч городских семей, распорядились средствами 73,6 % владельцев сертификатов, общий объем выплаченных средств МСК составил более 9,7 млрд. рублей.

Система дошкольного образования города Чебоксары включает 121 муниципальную дошкольную образовательную организацию и 5 негосударственных дошкольных организаций, в них воспитывается 36 517 детей (в 2017 году – 36 222 детей).

С целью оптимизации сети муниципальных дошкольных образовательных организаций и создания единого образовательного комплекса в 2018 году реорганизовано 4 дошкольных образовательных организации путем присоединения:

МБДОУ «Детский сад № 137» города Чебоксары присоединен к МБДОУ «Детский сад № 6» города Чебоксары;

МБДОУ «Детский сад № 123» города Чебоксары присоединен к МБДОУ «Детский сад № 180» города Чебоксары.

В муниципальных дошкольных образовательных организациях города Чебоксары функционируют 13 семейных и 5 домашних дошкольных групп – 55 детей (в 2017 году 9 групп – 30 детей), 5 патронатных групп – 32 ребенка (в 2017 году 4 группы – 28 детей), 6 групп лекотека – 41 ребенок (в 2017 году – 5 групп – 40 детей). В 2018 году из муниципального и республиканского бюджетов Чувашской Республики на организацию питания детей и оплату труда воспитателям (младшим воспитателям) семейных и домашних дошкольных групп было выделено 1 985,7 тысяч рублей (в 2017 году – 1 863,2 тысяч рублей).

В дошкольном образовании города накоплен значительный опыт в организации деятельности групп кратковременного пребывания детей. В 2018 году в дошкольных образовательных организациях функционировали группы кратковременного пребывания с количеством воспитанников 721 (без патронатных групп и лекотеки) (в 2017 году – 668 детей).

 По состоянию на 31.12.2018 число детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные организации, составляет 16 071 ребенок (31.12.2017 – 16 644 ребенка).

В 2018 году 115 дошкольных образовательных учреждений (95,0 %) имели лицензию на реализацию программ дополнительного образования для удовлетворения потребностей родителей в получении детьми дополнительных образовательных услуг и привлечения в дошкольное образовательное учреждение внебюджетных средств на укрепление материально-технической базы (в 2017 году – 114 детских садов).

В 2018 году на реализацию мероприятий по дополнительному образованию в Подпрограмму «Доступная среда» муниципальной программы города Чебоксары «Социальная поддержка граждан», включены 3 детских сада города Чебоксары – МБДОУ «Детский сад № 112» города Чебоксары, МБДОУ «Детский сад № 130» города Чебоксары, МБДОУ «Детский сад № 158» города Чебоксары. На данные цели в 2018 году выделено 3 548,3 тысяч рублей.

13 детских садов стали победителями Всероссийского смотра – конкурса «Образцовый детский сад» (ДОУ№ 10, 11, 23, 73, 78, 103, 105, 112, 113, 128, 134, 201, 206).

Детский сад № 200 города Чебоксары стал трехкратным победителем Всероссийского конкурса «К здоровой семье через детский сад».

12 столичных детских садов вошли в рейтинг «500 лучших детских садов РФ» по итогам всероссийской выставки-смотра «Детский сад: мир любви, заботы и внимания». В число лучших дошкольных образовательных учреждений вошли ДОУ№ 9, 14, 85, 103, 130, 142, 145, 156, 162, 185, 201, 205.

В ежегодный Всероссийский реестр «Книга Почёта» за 2018 год вошли 3 столичных детских сада (№ 145, 178, 185).

Проект «Парад дошколят» занял 2 место в номинации «Событие патриотической и гражданской направленности» в VI Всероссийской открытой ярмарке событийного туризма «Russian Open Event Expo» и V Всероссийском конкурсе в области событийного туризма в Республике Карелия.

Муниципальный проект «Бал дошколят» занял 2 место по Приволжскому округу в конкурсе Национальной премии Russian Event Awards (г. Чебоксары). Во Всероссийском Финале Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards (г. Нижний Новгород) проект был отмечен специальным дипломом в номинации «Лучшее туристическое событие».

В рамках программы «Развитие образования» в Чебоксарах прошел IV городской конкурс проектов «Детский сад – шаг в будущее» на грант главы администрации в размере 300,0 тысяч рублей, где стали победителями ДОУ № 50, ДОУ № 113, ДОУ № 201.

ДОУ № 126 стал победителем в ежегодном городском конкурсе на получение грантов главы администрации для поддержки инноваций в сфере образования (150,0 тысяч рублей).

В 2018 году в число образовательных организаций, получивших ежегодные гранты Главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева, вошли 2 дошкольных образовательных учреждения: № 113 и № 180.

В городе функционирует 61 общеобразовательная организация, в которой в 2018–2019 учебном году обучается 56 857 детей (в 2017–2018 учебном году – 54 331 ребенок), что на 4,6 % больше, чем в предыдущем учебном году.

В 2018 году перепрофилирование прошли СОШ № 6, СОШ № 56. В рамках проекта было создано 150 мест (в 2017 году – 3 школы, 272 места).

Среднесписочная численность педагогических работников общеобразовательных организаций с учетом внешних совместителей за 2018 год составляет 3 184 человека (в 2017 году – 3 153 человека).

В 2018 году 5 школ города Чебоксары вошли в рейтинг лучших по количеству выпускников, поступивших в ведущие вузы России. По результатам анализа рейтингового агентства RAEX (РАЭКС-Аналитика), в перечень крупнейших «поставщиков» студентов для лучших вузов страны включены лицей № 3 города Чебоксары (45 место), гимназия № 5 города Чебоксары (138 место), лицей № 2 города Чебоксары (139 место), гимназия № 1 города Чебоксары (237 место), лицей № 44 города Чебоксары (274 место).

В рейтинг 100 лучших школ России по конкурентоспособности выпускников вошел лицей № 3, заняв 47 позицию.

В рейтинге 50 лучших школ России по укрупненным направлениям подготовки:

«Технические, естественно-научные направления и точные науки» – лицей № 3 города Чебоксары на 25 месте;

«Социальные и гуманитарные направления» – гимназия № 4 города Чебоксары на 46 месте;

«Медицина» – лицей № 2 города Чебоксары на 15 месте.

В рейтинг «100 лучших предприятий и организаций России-2018» в номинации «Лучшая школа России» вошла СОШ № 61.

Также в 2018 году победителями конкурсов стали следующие образовательные организации города Чебоксары:

СОШ № 35, СОШ № 40 – лауреаты-победители открытого публичного Всероссийского смотра образовательных организаций;

гимназия № 46 – лауреат-победитель Всероссийского публичного смотра среди образовательных организаций «Творчески работающие коллективы школ, гимназий, лицеев России».

С 1 сентября 2018 года в образовательных организациях города Чебоксары впервые приступили к работе 135 молодых педагогов (в 2017 году – 112 педагогов).

В городе Чебоксары реализуется муниципальный проект методической поддержки и сопровождения молодых педагогических работников со стажем работы не более 3-х лет «Школа молодого педагога». В 2018 году в данный проект вовлечены более 90,0 % молодых педагогов города Чебоксары.

На выплату социальных пособий учащимся общеобразовательных организаций из малоимущих семей, нуждающимся в приобретении проездных билетов для проезда между пунктами проживания и обучения на транспорте городского и пригородного сообщения, за 2018 год были направлены средства в сумме 2 014,4 тысяч рублей (в 2017 году – 2 046,2 тысяч рублей).

На организацию льготного питания обучающихся в 2018 году из бюджета города Чебоксары было выделено 21 317,2 тысяч рублей (в 2017 году – 18 632,7 тысяч рублей). Льготным питанием в 2018 году было охвачено 4 828 обучающихся, из них 1 539 обучающихся из малоимущих семей получили 100,0 % льготу на стоимость обеда, 2 795 обучающихся из малоимущих семей пользовались 50,0 % льготой от стоимости обеда, 494 обучающимся с ограниченными возможностями здоровья была предоставлена 100% льгота на стоимость завтрака и обеда (в 2017 году – 4 707 человек: 100,0 % льгота от стоимости обеда обучающихся из малоимущих семей – 1 670 человек, 50,0 % льгота от стоимости обеда обучающихся из малоимущих семей – 2 664 человека, 100,0% льгота на стоимость завтрака и обеда – 373 человека).

Система дополнительного образования представлена 6 учреждениями дополнительного образования (в том числе 3 оздоровительные лагеря). Кроме того, услуги по дополнительному образованию оказывают школы и детские сады.

За последние годы количество детей, получающих дополнительное образование, выросло более чем в 1,5 раза. На сегодняшний день свыше 56 тысяч юных горожан охвачены услугами дополнительного образования. Быстрому поиску кружка или секции способствует открытый 1 февраля портал «Доступное дополнительное образование».

В 2018 году во Дворце детского (юношеского) творчества проведен капитальный ремонт. В ходе реконструкции модернизировано фойе первого этажа, кафе, входные помещения. На выполнение данных работ выделено более 16 млн. рублей.

По состоянию на 01.01.2019 на территории города Чебоксары полностью сохранена сеть учреждений культуры, подведомственных управлению культуры. Свою деятельность осуществляют 4 муниципальных бюджетных учреждения культуры клубно-досугового типа, включающие 6 клубов-филиалов, 1 музейно-туристический центр, 2 парка культуры и отдыха, 1 объединение библиотек города Чебоксары, включающее 18 структурных подразделений, 13 школ дополнительного образования, 1 Чебоксарская муниципальная певческая капелла «Классика», 1 концертно-духовой оркестр.

Муниципальные услуги по созданию условий для организации досуга и творческой деятельности населения города Чебоксары оказывают 10 учреждений клубно-досугового типа. В 2018 году ими проведено 1 502 культурно-массовых мероприятия, в том числе на платной основе – 636 мероприятий (42,3 % от общего количества). Их посетили 134 464 человека.

В клубно-досуговых учреждениях функционируют 142 формирования различной направленности, среди которых преобладают дети и молодежь, что свидетельствует об эффективности работы учреждений в современных социально-экономических условиях: для детей – 75 ед. или 52,8 % от общего количества клубных формирований, для молодежи – 21 ед. или 14,8 % от общего количества клубных формирований, 33 коллектива художественной самодеятельности имеют звание «народный».

Культурно-досуговые формирования объединяют 2 713 человек (в 2017 году – 2 949 человек).

Чебоксарцы и гости столицы все чаще выбирают городские парки для отдыха и досуга. За отчетный период парками культуры и отдыха города проведено 215 культурно-массовых и спортивных мероприятий, которые посетили 891 тысяч человек (в 2017 году – 852,2 тысяч человек).

В рамках ХХ Юбилейной Международной выставки «Аттракционы и развлекательное оборудование РАППА ЭКСПО – 2018» 1 марта 2018 года прошел финал премии «Золотой Пони 2018», который ежегодно вручается лучшим паркам развлечений, аквапаркам, развлекательным центрам и производителям аттракционов. Парк «Лакреевский лес» получил награду в номинации «За квалифицированное руководство и инновационные решения в работе, позволившие достичь высоких показателей посещаемости парка».

Количество детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами в 13 организациях дополнительного образования в сфере культуры (ДШИ, ДМШ, ДХШ), составило 7 958 человек (в 2017 году – 7 605 человек). Из них 4 034 человека обучается на бюджетной основе, что составляет 50,6 % от общего количества обучающихся, по договорам об оказании платных услуг – 3 924 человека, что составляет 49,3 % (в 2017 году – 2 879 человек).

Образовательный процесс осуществляют 339 преподавателей (в 2017 году – 415 преподавателей).

Одним из показателей результативности творческих формирований, отдельных исполнителей образовательного процесса в школах дополнительного образования служат успешные выступления учащихся в конкурсах и фестивалях различного уровня. За отчетный период город Чебоксары был представлен в 32 международных, 57 всероссийских, 12 межрегиональных, 16 республиканских и 34 городских фестивалях и конкурсах, в которых приняли участие 2 000 учащихся. Из них 1 853 учащихся стали лауреатами и дипломантами, что составляет 92,6 % от общего количества участников фестивального движения.

Количество пользователей муниципальных библиотек составило 110 940 человек, что на 7 236 человек меньше в сравнении с аналогичным периодом 2017 года (118 176 человек). Число посещений – 994 169, количество документов, выданных из фонда библиотеки, составило – 2 338 047 единиц.

За отчетный период отмечается положительная динамика общего объёма туристического потока в город Чебоксары. Количество судозаходов составило 349, что на 10 больше, чем в 2017 году.

Общий турпоток составил 181 759 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года прирост составил 6,6 % (в 2017 году – 170 428 человек), в том числе количество туристов, прибывших речным транспортом, – 48 178 человек.

Точкой притяжения для развития туризма в городе Чебоксары стали событийные мероприятия, которые проводились на территории города, в том числе: Всероссийский фестиваль народного творчества «Родники России», организация фан-зоны в рамках Чемпионата мира по футболу, Конгресс местных властей ОГМВ, финал национальной премии в области событийного туризма RussianEventAwards, общероссийское совещание «Росморречфлот» по согласованию графика навигации пассажирских теплоходов, Фестиваль скандинавской ходьбы «Здоровье на Волге» и др.

В 2018 году активно проводились физкультурно-спортивные мероприятия с широким участием населения всех возрастов и категорий, семейных команд.

В соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе Чебоксары проведено 158 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие 54 307 человек (за аналогичный период прошлого года проведено 166 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие 53 000 человек).

Кроме городских мероприятий за 2018 год на территории города Чебоксары проведены официальные спортивные мероприятия вышестоящего ранга: международное – 1, всероссийских – 29, межрегиональных – 11, республиканских соревнований – 131 (всего 171 официальное спортивное мероприятие).

В целях пропаганды здорового образа жизни, вовлечения большого числа населения к занятиям физической культурой и спортом в городе Чебоксары реализовывался Указ Главы Чувашской Республики «О Дне здоровья и спорта». В дни здоровья и спорта чебоксарцы и гости столицы имели возможность бесплатно посещать спортивные объекты, участвовать в массовых спортивных мероприятиях.

За 2018 год в рамках «Дней здоровья и спорта» услуги муниципальных спортивных учреждений по предоставлению спортсооружений получили 15 911 человек; проведено 180 комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий с количеством участников 9 292 человека (за 2017 год в рамках «Дней здоровья и спорта» услуги муниципальных спортивных учреждений по предоставлению спортсооружений получили 18 236 человек; проведено 190 комплексных физкультурно-оздоровительных мероприятий с количеством участников 7 984 человека).

В целях массового приобщения детей и подростков к физкультурно-спортивным занятиям, оздоровления населения средствами физической культуры и спорта в отчетный период функционировал Центр тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта в городе Чебоксары при МБУ «СШ «Спартак».

За 12 месяцев 2018 года проведено 5 фестивалей ГТО, 68 мероприятий в рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» в котором приняли участие 12008 человек (в 2017 году проведено 76 мероприятий в рамках ВФСК «Готов к труду и обороне», в котором приняли участие 7 200 человек).

Физкультурно-оздоровительную, спортивно-массовую и воспитательную работу в городе Чебоксары реализуют 9 муниципальных спортивных школ, 1 автономное учреждение «ФСК «Восток». В спортивных школах по состоянию на 31 декабря 2018 года занимались 5 672 спортсмена (за аналогичный период прошлого года – 7 019).

За 2018 год спортсмены муниципальных спортивных школ участвовали в официальных городских, республиканских, региональных, всероссийских и международных соревнованиях, по итогам которых завоевали 2 704 призовых места (за 2017 год – 3 049 призовых мест).

В отчетном периоде муниципальными спортивными школами города Чебоксары подготовлено 8 мастеров спорта международного класса (в 2017 году – 2 человека), 35 мастеров спорта (в 2017 году – 14 человек), 115 кандидатов в мастера спорта (в 2017 года – 81 человек), 168 спортсменов первого разряда (в 2017 года – 103 человека) и 771 спортсмен массовых разрядов (в 2017 году – 1 382 человека).

Одной из ключевых задач административной реформы остается повышение доступности, качества и сокращение сроков предоставления услуг. В 2018 году уровень удовлетворенности гражданами качеством предоставления государственных и муниципальных услуг достигнут в пределах 90,0 %.

В 2018 году администрацией города Чебоксары предоставлялось 66 услуг, из них: муниципальных – 43, по переданным государственным полномочиям – 23. Через МФЦ предоставлялись 47 услуг, в электронном виде – 19. Всего в 2018 году поступило 63,3 тысяч обращений за услугами администрации, доля обращений за муниципальными услугами в МФЦ составила 22,3 %, доля «электронных» обращений – 66,0 %.

В 2018 году функционировали 4 подразделения МФЦ во всех административных районах города. Функционируют 5 окон для обслуживания бизнеса, 4 из которых открылись в сентябре 2018 года. До конца года в эти окна обратились 12,2 тысяч заявителей.

В рамках муниципальной программы города Чебоксары «Экономическое развитие и инновационная экономика города Чебоксары» на условиях софинансирования из республиканского бюджета (12,0 млн. рублей) завершилась реализация проекта по реконструкции здания по улице Эльгера, дом 18 для размещения дополнительного офиса МФЦ для жителей Московского района города.

Формат «одного окна» при предоставлении услуг становится все более популярным. Ежегодно растет количество обращений в МФЦ. Всего в МФЦ наконец 2018 года предоставлялось 194 услуги. Среднее за год время ожидания в очереди составило 11 минут (при нормативе – не более 15 минут).

В рамках исполнения Федерального закона от 25.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с июля 2012 года организовано межведомственное взаимодействие при предоставлении услуг, призванное избавить заявителей от хождения по инстанциям в целях получения справок и документов, находящихся в распоряжении органов власти.

Из 66 услуг, оказываемых администрацией города Чебоксары, в 47 услугах содержатся элементы межведомственного взаимодействия. В 2018 году  в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг подразделениями администрации города Чебоксары было направлено 36,1 тысяч межведомственных запросов, что на 42,1 % больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2017 году – 25,4 тысяч), обработано 7,1 тысяч входящих запросов (3,7 тысяч).

Доля использования СМЭВ при направлении межведомственных запросов составила 100,0 %.

В 2018 году доля услуг, оказанных гражданам в электронном виде, составила 65,7 % (за АППГ – 70,7 %).

С начала года в электронном виде через ЕПГУ поступило 21,9 тысяч заявок на получение муниципальных услуг, за АППГ – 26,3 тысяч заявок, снижение на 16,4 %.

Одним из показателей, характеризующих качество предоставления муниципальных услуг, остается уровень общей удовлетворенности потребителями качеством и доступностью услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и их учреждениями. В целях оценки удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в постоянном режиме проводится анкетирование среди заявителей, обратившихся за результатом предоставления услуги. Анкетирование выявляет существующие и возможные проблемы в организации работы в сфере предоставления услуг. Оценка удовлетворенности проводится в разрезе основных критериев: доступность (доступность, простота и полнота информации о порядке предоставления услуги) и качество (вежливость и профессионализм специалистов, комфортность условий). При разработке формы анкеты особое внимание уделяется соблюдению сроков предоставления услуг, времени ожидания в очереди для подачи документов, наличию сложностей в получении услуг, а также замечаниям по работе администрации города и предложениям по её улучшению.

Наблюдается положительная динамика уровня удовлетворенности с 97,4 % в 2014 году до 99,0 % на 31 декабря 2018 года.

Полученные в ходе проведения анкетирования результаты помогают оценить, спланировать и реализовать необходимые изменения в процессе оказания услуги, что в конечном итоге должно повысить качество предоставления услуг и доверие жителей города к органам местного самоуправления.

_______________________

Приложение к Докладу