Доклад

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки деятельности администрации города Чебоксары за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период подготовлен в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в последней редакции от 14.10.2012г. № 1384), постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Указа Президента Чувашской Республики от 26.01.2009г. № 4 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в последней редакции от 25.08.2014г. № 122).

Доклад включает в себя показатели деятельности администрации города Чебоксары, сложившиеся  за фактический период 2011-2014 годы и планируемые значения на 2015-2017 годы. Расчет показателей произведен на основе отчетных данных структурных подразделений администрации города, данных, предоставленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

Социально-экономическое развитие города Чебоксары за 2014 год характеризовалось бесперебойным функционированием инфраструктуры жизнеобеспечения, снижением уровня безработицы и социальной напряженности.

Всего основу экономики города за 2014 год формировали 16743 организации.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельностиза январь - декабрь 2014 года составил 203,4 млрд. рублей  или 101,2% к соответствующему периоду прошлого года  в действующих ценах.

Доля промышленного сектора в общем обороте занимает около 44,4%. Индекс производства по видам экономической деятельности сложился на уровне 97,5%.

 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составил 74,0  млрд. рублей или 99,6% к соответствующему периоду прошлого года.

В 2014  году сальдированный финансовый результат организаций,  не относящихся к субъектам малого предпринимательства,   в городе Чебоксары  сложился положительным и составил 1,3 млрд. рублей. 

Внешнеторговый оборот предприятий и организаций за 2014 год составил 108,9 млн. долларов, что  на 28,0% меньше  2013 года.  При этом экспортные поставки составили 33,8 млн. долларов  и уменьшились на 31,6%, а импортные – 75,1 млн. долларов - снижение на 26,2%.

Общее количество участников внешнеэкономической деятельности за 2014 год уменьшилось на 19,3% и составило 130 (2013г. – 161).

Объём инвестиций в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства за 2014 год,  составил 19,2 млрд. рублей или 103,0% в действующих  ценах к соответствующему периоду 2013 года. 

За январь-декабрь  2014 года выполнено работ по виду деятельности «Строительство» на сумму 7,1 млрд. рублей или 105,7% к соответствующему периоду 2013 года.

За 2014 год на территории города предприятиями и организациями всех форм собственности и населением введено в эксплуатацию жилья общей площадью 335,9 тыс. кв. м. или 114,9%  к  соответствующему периоду прошлого года. Ввод жилья на 1 чел. по городу Чебоксары составил 0,69 кв. м., общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя 22,4 кв.м.

Среднемесячная номинальная заработная плата по организациям, не относящимся к субъектам  малого предпринимательства, по видам экономической деятельности за 2014 год  составила 25631,0 руб., что на 7,5% выше соответствующего периода прошлого года.

Численность занятых  в экономике города Чебоксары в 2014 году  выросла на 1,6 % по сравнению с 2013 годом и составила более 235,5 тыс.чел., в т.ч. работающих на крупных предприятиях и организациях города Чебоксары 137,1 тыс. чел. и занятых в малом и среднем бизнесе 98,4 тыс.чел.

По состоянию на 01.01.2015 года в городе Чебоксары зарегистрировано 27669 субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 5,4 % больше, чем в 2013 году. Число  малых предприятий от общего количества в 2014 году составило 12300 единиц, что на – 10,7% больше, чем в 2013 году.

На конец отчетного года  количество индивидуальных предпринимателей составило 15 369 единиц, что на – 1,6 % больше, чем в 2013 году.

На территории города Чебоксары функционирует 2191 объект потребительского рынка. За 2014 год открылось 70 предприятий торговли, создано 403 рабочих места.

 За  2014 год оборот розничной торговли  организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,  сложился в сумме 35,6 млрд. руб. или 110,1% к 2013 году в сопоставимых ценах.

Оборот общественного питания за 2014 год составил 919,7 млн. руб., или  90,2% к 2013году в сопоставимых ценах.

Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства,  за 2014 год  составил  15,5 млрд. руб., рост в действующих ценах к соответствующему периоду  прошлого года – 3,7%. 

В городе функционирует 1021 объект по оказанию бытовых услуг, на которых создано 3912 рабочих  мест. За 2014 год сеть по оказанию бытовых услуг расширена на 79 новых объектов, введено 177 новых рабочих мест. 

Состояние сферы услуг, производства, рынка труда оказывает влияние на формирование бюджета.

Бюджет города Чебоксары по доходам за 2014 год исполнен в сумме 8млрд.575,3 млн. рублей.

Собственные доходы бюджета города Чебоксары составили в сумме 3 969,7 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом собственные доходы увеличились на 4,0% или на 151,5 млн. рублей.

Налоговые доходы составили в сумме 2 322,0 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом налоговые доходы снизились на 15,7% или на 431,7 млн. рублей, что связано со снижением норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц в бюджет города Чебоксары с 28% до 19%. Поступление земельного налога по сравнению с 2013 годом снизилось на 7,1% или на 34,4 млн. рублей, что связано с переоценкой кадастровой стоимости земли в 2014 году.

Несмотря на снижение налоговых доходов, за счет эффективного использования муниципального имущества было достигнуто значительное увеличение неналоговых доходов, которые составили 1 647,7 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом неналоговые доходы увеличились на 54,8% или на 583,2 млн. рублей.

Расходы бюджета города Чебоксары за 2014 год исполнены в сумме 8млрд.599,8млн. рублей (97,4% к годовым плановым назначениям). По сравнению с 2013 годом расходы бюджета города увеличились на 23,4 % или на 1млрд.629,9 млн. рублей.

Бюджет города Чебоксары за 2014 год исполнен с дефицитом в сумме 24,5 млн. рублей,  при плановом дефиците 291,8 млн. рублей или дефицит снижен на 267,3 млн. рублей.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан на 01 января 2015 года составила 2200 человек (на 01.01.2014г. – 2253 чел.). 

Уровень официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 01 января 2015 года составил 0,72%  (на 01 января  2014г. – 0,73%) снижение  на 0,01п.п.

Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию) составил 0,42 единицы.

Демографическая ситуация в городе  Чебоксары характеризуется ростом численности постоянного населения, связанной с превышением рождаемости над смертностью и  миграционным приростом.  В  2014 году численность  населения  составила  484,5 тыс. человек. В 2014 году  в городе родилось 6848 человек  (6773 чел.), умерло – 4563 человека (4408 чел.).  Естественный прирост в городе составил +2285 человек.

В отчетном году развитие дошкольного образования было определено муниципальной программой «Развитие муниципальной системы образования города Чебоксары на 2013-2015 годы». Это обеспечение местами в дошкольных образовательных учреждениях через строительство новых зданий, возврат в действующую сеть зданий детских садов, используемых не по назначению, открытие дополнительных дошкольных групп в действующих детских садах и общеобразовательных школах, групп кратковременного пребывания детей, развитие новых альтернативных форм дошкольного образования.

Система дошкольного образования города Чебоксары включает 129 муниципальных дошкольных образовательных организаций и 5 негосударственных дошкольных организаций. Численность детей, охваченных дошкольным образованием, на 01.01.2015 составляет - 32253 детей, посещающих муниципальные образовательные учреждения и частные организации.

Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет, в 2014 году увеличилась по сравнению с 2013 годом и составила 84,4%.

В 2014 году открыто 5 новых дошкольных образовательных организаций общей численностью на 1253 места, в том числе доукомплектование 190 мест (2013 год – 3 новых ДОУ на 760 мест, 1 ДОУ после капитального ремонта на 236 мест).

Приоритетными в деятельности управления образования и образовательных учреждений города остаются вопросы качества и эффективности обучения школьников. Система общего образования города Чебоксары представлена 4 лицеями, 5 гимназиями, 2 начальными школами, 3 вечерними и 49 муниципальными общеобразовательными организациями, в которых обучаются 47 124 школьника, что на 1 599 учащихся  больше, чем в прошлом учебном году. Средняя наполняемость классов составляет 26,22 учащихся.

В 2014 году 5 школ города Чебоксары вошли в топ-500 лучших школ России-2014,  продемонстрировав высокие результаты ЕГЭ и предметных олимпиад.

Анализ результатов ЕГЭ 2014 года показывает общую стабильность получаемых результатов выпускников школ города, средние показатели результатов ЕГЭ по городу Чебоксары выше аналогичных показателей в республике по всем предметам, но по отдельным предметам ниже аналогичных показателей по городу предыдущего 2013 года.

Средняя заработная плата педагогов в детских садах составила за 2014 год более 18,6 тыс.руб., темп роста – 104,7% (2013 год - 17855,7 рублей, 2012 год -10311 рублей).

В школах – более 21,5 тыс. рублей, темп роста – 104,7%.: (за 2013 год -20563,7 рублей, за 2012 год – 15697 рублей).

В 2014 году в 132 учреждениях социальной сферы проведен капитальный ремонт. В бюджете города Чебоксары были предусмотрены средства в размере почти 125 млн. рублей, что на 54 млн. рублей больше, чем в 2013 году (на 76,6 %).

В городе функционируют 6 организаций дополнительного образования детей, а также на базе дошкольных и общеобразовательных организаций организована работа в кружках и секциях различной направленности. В 2014 году услугами дополнительного образования охвачены 87,2 % обучающихся и воспитанников.

В Чебоксарах работают 13 школ дополнительного образования в области искусств, в которых обучается более 6500 детей. В 2014 году было открыто 24 новых отделения на базе 11 общеобразовательных школ и 2 детских садов, за счет чего более 500 детей получили возможность получать дополнительное образование.

В 2014 году была значительно укреплена материальная база муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования. На эти цели из бюджета выделено 12 млн. бюджетных средств, что на 6 млн.руб. больше предыдущего года.

В учреждениях культуры зарплата педагогов увеличилась на 14,5% и стала больше 20000 руб. (была 17 тыс.руб), зарплата сотрудников учреждений культуры выросла на 15,8% и теперь составляет 14508 руб.

Благодаря дополнительной финансовой поддержке в рамках государственной программы «Доступная среда», ДК «Южный» стал единственным в республике учреждением культуры, которое полностью оборудовано для инвалидов (было поставлено специализированное оборудование и проведены ремонтно-монтажные работы еще на сумму 6 млн. рублей).

Одной из задач является благоустройство территории парков с целью создания зон отдыха для жителей города и гостей столицы всех возрастов. На территории города Чебоксары расположено 3 парка культуры и отдыха. В 2014 году из городского бюджета Центральному парку «Лакреевский лес» было выделено 4,5 млн. рублей на приобретение нового развлекательного оборудования - аттракциона «Вальс».

В рамках Года культуры в городе Чебоксары реализовано более 100 основных мероприятий, в том числе комплексные и социально-культурные проекты, фестивали, выставки, конкурсы, конференции, различные акции.

Чебоксары – город твоих побед! Под таким брендом прошли мероприятия, посвященные 545-летию города Чебоксары. Программа объединила в себе различные конкурсы и фестивали: фестиваль семейного творчества «Аистенок», Арт-проект «Творческий бульвар», детский книжный фестиваль, фестиваль среди предприятий г. Чебоксары «Чебоксары – город славы трудовой», фестиваль художественной резьбы бензопилой, шоу авиационной группы «Стрижи».

Основной задачей в сфере физической культуры и спорта является  массовое привлечение населения города к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Охват горожан в 2014 году, активно занимающихся физической культурой и спортом, составил 148,1 тыс. человек, что на 12,9 тыс. человек больше, чем в 2013 году.

В 2014 году развитием физической культуры и спорта по месту жительства занимались 25 инструкторов по спорту и 16 спортсменов АУ «ФСК «Восток». Принято активное участие в организации и проведении зарядок со звездой, которая  привлекла немало жителей и гостей столицы к  здоровому образу жизни. Всего было проведено 34 зарядки с охватом более 6000 человек.

Город Чебоксары стал местом проведения официальных всероссийских и региональных соревнований по легкой атлетике, спортивной ходьбе, стрельбе из лука, велоспорту-маунтинбайку, гольфу, футболу, триатлону, спринт, фитнес-аэробике, вольной борьбе, ушу-саньшоу, волейболу, лыжным гонкам, баскетболу, спортивной аэробике, самбо, пауэрлифтингу.

Впервые в 2014 году в Чебоксарах состоялся Фестиваль «Готов к труду и обороне».

С 9 по 11 октября 2014 года в городе Чебоксары прошел V Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава», в рамках которого, под председательством Президента страны Владимира Путина, впервые состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта.

Согласно утверждённому календарному плану официальных физкультурных и спортивных мероприятий в 2014 году, на территории города было проведено 149 официальных спортивных мероприятий с общим охватом 48120 человек.

В 2014 году спортивными школами города был подготовлен 5741 участник  соревнований от городского до международного уровня (в 2013 г. – 3666 человек).

Учащимися муниципальных спортивных школ завоёвано 75 медалей международного уровня (в 2013 г. – 57 международных медалей), 490  медалей российского уровня  (в 2013г.  – 310 медалей), 1172 медали республиканского уровня, 124 – регионального.

Физической культурой и спортом в спортивных учреждениях города занимается 261 учащийся  с ограниченными возможностями.  

В 2014 году в сферу ЖКХ и дорожного хозяйства из бюджетов всех уровней выделено 2,8 млрд. руб., что в 1,5 раза больше, чем в 2013 году (1 млрд. 806,7 млн.руб.).

На 1 января 2015 года в городе насчитывалось 2526 многоквартирных домов (МКД) площадью 9145,40 тыс. кв. м.

В рамках муниципальной программы «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства города Чебоксары на 2014-2020 годы» в 2014 году выполнены следующие работы:

- модернизация 43 лифтов в 10 МКД на общую сумму 53,7 млн. руб. (в 2013 году – 48 лифтов на 46,7 млн. руб.);

- ремонт балконов и фасадов в 11 МКД;

- реконструкция систем электроснабжения, впервые в 11 многоквартирных домах, ранее имевших статус «общежитий», на сумму 13,3 млн. рублей;

- капитальный ремонт 30 МКД, включающий в себя ремонт кровель, балконов и фасадов, а также инженерных коммуникаций.

В 2014 году проведено 137 мероприятий по контролю, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований жилищного законодательства. Выявлено 179 нарушений требований жилищного законодательства, сделан перерасчет в пользу граждан на общую сумму  2,5 млн.  рублей.

В ходе подготовки к отопительному сезону в городе выполнена замена и реконструкция 3,5 км водопроводных, 0,5 км канализационных и 8,5 км тепловых сетей, 49,0 км воздушных и 4,5 км кабельных линий электропередач, это позволило организовать отопительный сезон в штатном режиме.

В 2014 году организациями коммунального комплекса на реконструкцию, модернизацию и строительство объектов инженерной инфраструктуры направлены средства в размере 376,1 млн. рублей, что на 3,0% больше уровня  2013 года.

В 2014 году на объектах внешнего благоустройства выполнены работы на сумму 859,4 млн. рублей, что на 33,2% больше чем в 2013 году:

- строительство и ремонт тротуаров на площади 16,3 тыс. кв. м  на сумму 15,3 млн. руб., что  в 13 раз больше, чем за 2013 год;

- ремонт дорог частного сектора с устройством покрытия из асфальтобетона на общей площади 9,4 тыс. кв. м, на сумму  8,2 млн. руб., что более чем в 3 раза превышает показатель предыдущего года;

- строительство и реконструкция сетей наружного освещения на улицах города на сумму 19,9 млн.руб.;

 - ремонт 12 городских дорог сплошным слоем на сумму 134,5 млн.руб. на площади 117,06 тыс.кв.м.,  что в 2,6 раза больше, чем в 2013 году;

-  ямочный ремонт  дорог на площади 43,6 тыс.кв.м на сумму 33,1 млн.руб.

В Чебоксарах успешно реализуются мероприятия по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов. В 2014 году выполнены работы на сумму 112,0 млн.руб., в т.ч.:

- ремонт 124 дворовых территорий многоквартирных домов (2013 год-120 дворов) и 37 проездов (2013 год-40 проездов) к ним на площади 76,8 тыс.кв.м на сумму  68,0 млн. рублей. Всего с 2011 года выполнен ремонт 578 дворовых территорий многоквартирных домов и 278 проездов площадью 604,8  тыс.кв.м на сумму 410,6  млн.руб. В 2015 году планируется выполнить ремонт 136 дворовых территорий площадью  69,4 тыс.кв.м  на сумму  68,3 млн.руб.;

- устройство 128 гостевых парковок площадью 19,7 тыс.кв.м на 1313 машино-мест на сумму 32,0 млн. рублей, что в 7 раз больше, чем годом ранее;

- обустройство 65 детских площадок игровым и спортивным оборудованием на сумму 12,0  млн. рублей (2013 год – 88 площадок).

На реализацию программы «Повышение безопасности дорожного движения» в 2014 году направлено 41,5  млн. рублей,  что в 1,5 раза больше чем в 2013 году. 

Большой объем работв 2014 году проведен для разгрузки городских автомобильных дорог от большого скопления автомобилей. Выполнено строительство и реконструкция городских дорог  на сумму 515,1 млн. рублей (из них за счет средств республиканского бюджета - 416,3  млн. рублей, за счет средств бюджета города  Чебоксары -  98,8  млн. рублей.

Осуществлена реконструкция автодороги пр.И.Яковлева на участке от Привокзальной площади до кольца пр.9-ой Пятилетки со строительством подземного пешеходного перехода в районе «МТВ-центра, автодороги по ул. Композиторов Воробьёвых.   Начата реконструкция автомобильной дороги по Марпосадскому шоссе от Хозяйственного проезда до кольцевой развязки на пересечении с Машиностроительным проездом.  Завершение работ планируется в  2015 г.

Впервые в городе Чебоксары в 2014 году выполнена реконструкция 5 перекрестков на сумму 24,2 млн.руб.

В 2014 году начата реализация мероприятий подпрограммы «Доступная среда» муниципальной программы города Чебоксары «Социальная поддержка граждан города Чебоксары» на 2014-2016 годы.  На эти цели   выделены средства в сумме 27,5 млн. рублей.