Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет здоровье как «состояние полного физического, психологического и социального благополучия». Следовательно, здоровье зависит и от уровня доходов и качества жилья, наличия работы и уровня образования, здравоохранения, состояния и благоустройства окружающей среды.

Администрация г. Чебоксары, включаясь в 2003 году в проект «Здоровые города», тем самым взяла на себя обязательство разработать межведомственный Стратегический план по улучшению общественного здоровья. Данный план объединит и скоординирует деятельность многих ведомств и организаций в интересах здоровья, позволит увидеть в целом, что же делается для улучшения здоровья в городе. Утвержден план постановлением главы администрации г. Чебоксары Николаем Емельяновым.

План рассчитан на 6 лет. При его реализации прогнозируется, что здоровье населения города будет неуклонно улучшаться, о чем будут свидетельствовать как объективные показатели здоровья, так и самооценка его жителями города. С политической точки зрения участие в проекте демонстрирует, что городские власти рассматривают здоровье как важнейшую ценность и планируют видеть свой город социально и экономически благополучным, чистым благоустроенным, безопасным и здоровым, доброжелательным и демократичным.

Городское планирование развития здоровья базируется на интеграции экономического, социального, промышленного, экологического секторов, в основе городского планирования заложены принципы стратегии ВОЗ «Здоровье для всех в 21 веке».

Стратегическое городское планирование развития здоровья ведется по приоритетным направлениям - экология, безопасность, социальная поддержка, здоровье детей и молодежи, здоровье семьи, активная жизнь- спорт и физическая активность, здоровье работающего населения, здоровое старение.

План «Здоровое и устойчивое развитие г. Чебоксары 2004-2010гг» состоит из следующих разделов:

- Межведомственные направления деятельности по охране и укреплению здоровья

- Здравоохранение (здоровый образ жизни, укрепление здоровья женщин и детей, профилактика болезней сердечно-сосудистой системы, профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний, снижение потерь в результате несчастных случаев, травм и отравлений, профилактика наркомании и алкоголизма, профилактика ВИЧ/СПИДА, туберкулеза и заболеваний, передающихся половым путем, формирование психического здоровья, борьба со стрессом

- Социальное развитие (улучшение качества жизни и здоровья пожилых людей окружающая среда, жилье, промышленность и бизнес, образование, транспорт)

- Стратегические подходы к реструктуризации системы здравоохранения

- Механизм внедрения Стратегического плана