В республике завершились широкомасштабные работы по внесению сведений о границах муниципальных образований в государственный кадастр недвижимости.

Попытка внести в единую электронную базу информацию о границах населенных пунктов была предпринята еще в 2005 году, но картографическим картам пришлось ждать своего часа на полках долгие годы. Как получилось, что в государственном кадастре недвижимости не имелось сведений о границах городов и сел республики, и что изменилось после их появления, рассказала  в своем интервью руководитель Управления Росреестра по Чувашской Республике Екатерина Карпеева.

- Работы по координатному описанию границ муниципальных образований подразумевают в себе подготовку карт (планов) объектов землеустройства с последующим внесением соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. К работам по внесению таких сведений в государственный кадастр недвижимости  в республике приступили еще 8 лет назад. Этим занималось Управление Роснедвижимости. По некоторым техническим причинам завершить начатые работы не удалось и карты, диски, вся собранная с районов информация, легла на полки государственного фонда данных полученных по результатам проведения землеустройства.

- Почему этим вопросом стало заниматься ваше Управление?

- Управление Росреестра по Чувашской Республике с 2010 года является правопреемником Управления Роснедвижимости. Однако федеральные деньги, выделенные на внесение в единую электронную базу информацию о границах населенных пунктов были потрачены, а работа не завершена. Во многих регионах столкнулись с такой же проблемой. Деньги на определение границ и внесение их в базу повторно должны были выделяться уже из краевых, республиканских или областных бюджетов. В нашей республике средств на выполнение этих работ не нашлось. В этот же период на федеральном уровне утвердили «Дорожную карту» по повышению качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и нам пришлось искать выход из сложившейся ситуации.

- И как же вы его нашли?

- Мы пригласили работать в Управление грамотных специалистов, которые отлично разбираются в вопросах картографии. Специалисты отдела геодезии и картографии изучили огромное количество землеустроительных дел, карт, планов и т,д., можно сказать реанимировали собранный материал и вдохнули в них жизнь. Очень сложная и трудоемкая работа, которая продолжалась почти год. Занимались этой работой  и специалисты отдела землеустройства и мониторинга земель, которые уточняли площади городов и районов, а также выявляли запредельные земли, не включенные в описание границ муниципальных образований.  

- С чем вы столкнулись, когда приступили к работам?

- То, что мы имели еще недавно в государственном кадастре недвижимости – это устаревшие границы двух городов республики – Чебоксары и Алатырь. Ни районов, ни сельских поселений, которых  у нас достаточное количество, ни одного населенного пункта с четкими границами. Нам пришлось поднимать все документы и вручную определять границы некоторых муниципальных образований. За столько лет поменялась и сама система координат. Где-то даже изменились границы.

- Фактически вы сначала провели проверку собранной информации и только затем занесли ее в базу?

- Именно так. После кропотливой проверки, после определения границ по ортофотопланам, совместно с филиалом Кадастровой палаты в Чувашии сведения были загружены в государственный кадастр недвижимости. Здесь начался новый этап в работе.  Просматривали, не было ли наложения границ, не потерялись ли данные и т.д. Организовывали рабочие встречи с главами муниципальных образований и вместе изучали, как встали границы их районов на карте. Выявлялось достаточно много неточностей в определении границ. Теперь в границах наведен порядок. В целом эта  работа заложила базис для дальнейшего развития территориального планирования муниципальных образований. В частности координатного закрепления границ территориальных зон, что будет способствовать росту инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.

- Повлияет ли внесение границ в  государственном кадастре недвижимости на работы кадастровых инженеров, ведь именно они согласовывают границы земельных участков и определяют их координаты?

- Чтобы не произошло наложения границ, кадастровый инженер в обязательном порядке должен заказать кадастровый паспорт территории (КПТ), где будет полная информация об интересующем населенном пункте, с его точными границами. Этот документ платный. На бумажном носителе -  2400 рублей для юридических лиц. Это не значит, что стоимость работ кадастровых инженеров увеличится. Для того чтобы составить межевой план достаточно получить КПТ в электронном виде, а он стоит 300 рублей.

- Екатерина Владимировна, возвращаясь к взаимодействию с главами администраций, не сталкивались ли вы с какими-то трудностями? Может быть пассивностью и непониманием?

- Нет, особых проблем не было. Мы все понимали, что силами одного только района             (города) провести работы по координатному описанию границ и потом предоставить их нам, практически невозможно. Дополнительных денег им никто не выделял. Грамотных специалистов нет. Поэтому было решено объединить усилия Кадастровой палаты, Минстроя Чувашии, Минимущества Чувашии, глав городов и районов и завершить эти работы совместно.  В результате республика получила точные, грамотные сведения о границах. Это требование было определено и в  Указе Главы Чувашии о создании геоинформационной системы в Чувашии, согласно которому источником всей юридически значимой информации о границах является ГКН. А как он мог являться источником, если там не было этой информации. Пришлось постараться, чтобы исправить эту ситуацию.

- Работы уже полностью завершены или осталось что-то?

- Остались правовые аспекты. Завершит работы по уточнению границ муниципальных образований Чувашии законопроект, предусматривающий внесение изменений в Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 г. № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».

- Сейчас в этом законе очень расплывчатое описание границ. Присутствует сильный субъективный момент. Сейчас  просто необходимо внести в текстовую часть 37 закона изменения в виде приложений с точными границами, которые внесены в  государственном кадастре недвижимости.

- Если все будет сделано, то работы по этому вопросу окончательно завершатся. Жители Чувашии уже не будут сталкиваться с проблемами неточного описания границ городского округа или муниципального района.