г. Чебоксары Чувашской Республики
Дерзкие «Звенья» строительной цепи: схема, ставшая классикой в Чувашии
Как предприниматели изловчаются, чтобы обойти закон
На что только не пойдут коммерсанты, дабы сэкономить лишнюю копейку. Даже под суд за нарушение действующего законодательства. Кризис кризисом, но нормы пора бы знать. В Чебоксарах что не суд, то разбирательство с очередным застройщиком. Причем от дела к делу дерзость прогрессирует.
Едва забылся скандал с ожесточенной дракой между горожанами и строителями по улице Ленинского Комсомола, 36, идейным вдохновителем которого стал депутат ЧГСД Алексей Лапин, как назрел новый. В центре внимания на этот раз — общество с ограниченной ответственностью «Звенья».
Чтобы получить право на строительство объекта жилого назначения, нужно выиграть торги. Но оригинальные воротилы строительного бизнеса изловчились и нашли способ обойти закон.
Как было дело
В 2010 году представители ООО «Звенья» обратились в городскую администрацию с заявлением о предоставлении им земельного участка под строительство административно-офисного центра в два этажа. В проектной документации подразумевалась и встроенная подземная автостоянка на 44 машино-места. И все бы хорошо: документация застройщику утверждена, договор аренды заключен, разрешение на строительство получено. Работы по улице Водопроводной, 5А благополучно начались. Правда, продлились недолго.
Вырыв котлован и смонтировав несколько бетонных блоков протяженностью 33 метра, компания прекратила возведение объекта. В администрации Чебоксар предполагают, строители посчитали, что подобия фундамента достаточно для признания его недвижимостью. Дальше больше. В 2011 году, видимо, введя в заблуждение орган технического учета и регистрирующий орган, обществу этот «объект строительства» удалось поставить на кадастровый учет, еще и получить свидетельство о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.
«Отработали» по плану
С этого момента начала работать схема, ставшая, пожалуй, уже классикой жанра. Собственник обратился в администрацию с заявлением о выдаче градостроительного плана и схемы размещения земельного участка для реконструкции незавершенного объекта под «многофункциональное здание бизнеса и торговли с жилой частью и подземной автостоянкой», приложив соответственно измененный объект.
История очень похожа на ту, которая произошла в 2007 году, когда компании коммуниста — депутата Лапина — администрация города предоставила земельные участки под строительство административно-торгового центра. А поскольку ООО «Алкор-Строй», гендиректором которой являлся народный избранник, на земельных участках строительство не осуществляло, градоначальство спустя 5 лет расторгло договор аренды в одностороннем порядке.
Коммерсантов этот факт возмутил, и те обратились в суд. Фемида посчитала доводы бизнесменов обоснованными и удовлетворила их исковые требования. Договор аренды был возобновлен сроком на 3 года. Однако город посчитал обновленный проект не соответствующим градостроительному плану в части размещения на земельных участках еще и апартаментов. За этим последовал отказ в выдаче разрешения на строительство. Но строители вновь пошли в суд. И суды ими были выиграны. Позже, после предоставления земельного участка, застройщиком в средствах массовой информации начались публикации о продаже самых настоящих квартир в строящемся жилом доме.
Что в итоге
Хочется скаламбурить насчет ООО «Звенья» и ООО «Алкор-Строй» — уж не звенья ли они одной цепи?
— Взаимосвязи между двумя делами нет, — считает заместитель главы администрации города Чебоксары по вопросам архитектуры и градостроительства, начальник управления архитектуры и градостроительства Анатолий Павлов. — Их объединяет лишь период, когда предоставлялись земельные участки. Причина, по которой выигрывались дела, — первоначальные документы не всегда имели четкое трактование, что позволяло некоторым предпринимателям обходить законодательство.
Выходит, как в той аксиоме о параллельных прямых из геометрии Лобачевского: где-то в пространстве дела нет-нет, но все же пересекаются. Под красивым названием объекта по Водопроводной оказался завуалирован банально 10-этажный 236-квартирный жилой дом, в котором жилая часть составляет 85-процентов.
Оценив масштабы всплывших обстоятельств, градоначальство вынесло отказ в выдаче запрашиваемого плана. Бизнесмены пошли в суд и оспорили решение руководства города. Тем не менее город уже в 2014 году вышел с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности общества на объект. По делу была назначена судебная экспертиза, которая признала: фундамент является незаконченным, что, в принципе, и так было очевидно.
Арбитражный суд Чувашской Республики встал на сторону администрации, удовлетворив иск и признав, что объект в том виде, в котором он был на тот момент, не может являться объектом недвижимости. Следовательно, права собственности у коммерсантов быть на него не могло. Кроме того, суд подтвердил доводы о том, что строители на самом деле изначально имели намерение возвести жилой комплекс в обход закона. И в январе 2016 года Первый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Арбитражного суда Чувашии.
В итоге «Звенья» замкнули череду разбирательств в сфере застройки жилых «бизнес-центров». Кстати, в компании не захотели комментировать «МК» в Чебоксарах» свое видение развития событий.
А вот руководство города не исключает вероятность рецидивов.
— На сегодняшний день общество с ограниченной ответственностью «Звенья» — последнее среди дел подобного образа. Однако не исключено, что могут появиться новые, — заключает Анатолий Павлов.