Управление муниципального контроля администрации Чебоксар выиграло судебное дело в арбитражном споре с ООО «Новоюжный Калининского района» ("Новости Чебоксар")
<p style="text-align: justify;"><strong>Суды подтвердили, что управляющая организация не имела право в одностороннем порядке изменять размер платы за содержание жилого помещения». </strong></p> <p style="text-align: justify;">Судебное разбирательство длилось с ноября 2019 года.</p> <p style="text-align: justify;">Информация о движении дела <a href="https://fs01.cap.ru//www21-06/www21-06/gcheb/news/2021/06/18/8ecb0c49-d7e0-4627-a9c9-b33888fc7683/a79-13161-2019_20210527_novoy.pdf" title="A79-13161-2019_20210527_Новоюжный Калининского района.pdf">№ А79-13161/2019</a> является общедоступной, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики<strong> –</strong> Чувашии.</p> <p style="text-align: justify;"><strong> </strong>В 2019 году Управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары (далее <strong>–</strong> УМК) была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Новоюжный Калининского района» в части соблюдения прав и законных интересов граждан при изменении с 01.07.2019 размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 39 по пр. Тракторостроителей г.Чебоксары (далее <strong>–</strong> МКД № 39). </p> <p style="text-align: justify;">В ходе проверки установлено неправомерное начисление с 01.09.2019 размера платы за содержание и ремонт жилого помещения – 20 руб. 59 коп. за 1 кв.м. в МКД № 39, т.е. в размере отличном от тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников помещений и оформленного протоколом от 30.07.2017 № 14 (18 руб. 32 коп. за 1 кв.м.).</p> <p style="text-align: justify;">По результатам проверки выдано предписание от 17.10.2019 № 54, согласно которому в срок не позднее 20.11.2019 ООО «Новоюжный Калининского района» следовало:</p> <p style="text-align: justify;">1) произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в помещениях МКД № 39 с 01.09.2019;</p> <p style="text-align: justify;">2) применять с 01.09.2019 плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД № 39, оформленного протоколом от 30.07.2017 № 14 (с учетом последующих изменений в части исключения с 01.10.2018 из тарифа на «содержание жилого помещения» стоимости услуг по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов, увеличения тарифов на коммунальные услуги (ОДН), то есть 18 руб. 32 коп. за 1 кв.м., в том числе расходы на коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД. </p> <p style="text-align: justify;">Аналогичная проверка проведена УМК по начислению в МКД № 45 по этой же улице. </p> <p style="text-align: justify;">В ходе проверки установлено неправомерное начисление управляющей организацией с 01.09.2019 размера платы за содержание и ремонт жилого помещения – 20 руб. 59 коп. за 1 кв.м. в МКД № 45, в размере отличном от тарифа, утвержденного решением общего собрания собственников помещений и оформленного протоколом от 30.07.2017 № 16 (с учетом последующих изменений в части исключения с 01.10.2018 из тарифа на «содержание жилого помещения» стоимости услуг по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов, увеличения тарифов на коммунальные услуги (ОДН). </p> <p style="text-align: justify;">По результатам проверки УО выдано предписание от 30.10.2019 № 57, согласно которому в срок не позднее 20.11.2019 обществу с ограниченной ответственностью «Новоюжный Калининского района» необходимо было:</p> <p style="text-align: justify;">1) произвести перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения МКД № 45 по пр. Тракторостроителей г.Чебоксары с 01.09.2019;</p> <p style="text-align: justify;">2) применять с 01.09.2019 плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в МКД № 45, оформленного протоколом от 30.07.2017 № 16 (с учетом последующих изменений в части исключения с 01.10.2018 из тарифа на «содержание жилого помещения» стоимости услуг по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов, увеличения тарифов на коммунальные услуги (ОДН), то есть 17 руб. 95 коп. на 1 кв.м., в том числе расходы на коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД. </p> <p style="text-align: justify;">Не согласившись с данными предписаниями от 17.10.2019 № 54, от 30.10.2019 № 57, ООО «Новоюжный Калининского района» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными. </p> <p style="text-align: justify;"> Решением Арбитражного суда Чувашской Республики <strong>-</strong> Чувашии от 26.02.2021 по делу № А79-13161/2019 в удовлетворении заявления управляющей организации о призвании незаконными предписаний УМК и об их отмене отказано в полном объеме.</p> <p style="text-align: justify;">Суд указал, что на основании части 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Изменение размера платы<br /> за содержание и ремонт жилого помещения возможно только по результатам проведенного в указанном порядке общего собрания либо внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников законодательством определен способ в виде волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия решения об этом на общем собрании, а в случае непринятия такого решения собственниками, размер платы устанавливается органом местного самоуправления. Установление платы за содержание и ремонт жилья в многоквартирном доме в ином порядке действующим законодательством не предусмотрено.</p> <p style="text-align: justify;">Действующее законодательство не предусматривает одностороннее изменение управляющей организацией платы за содержание общего имущества и установленный им порядок определения платы (тарифа) за содержание и ремонт жилых помещений многоквартирного дома обязателен для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в качестве управляющих организаций, что направлено на исключение возможности произвольного применения указанной платы (тарифа).</p> <p style="text-align: justify;">Судом установлено, что собственники помещений не выразили свою волю на изменение размера платы ранее утвержденной. При этом ООО «Новоюжный Калининского района» в одностороннем порядке был изменен размер платы за содержание жилого помещения в соответствии с постановлением администрации города Чебоксары от 28.05.2019 № 1158 в МКД № 39 и в МКД № 45 в размере 20 руб. 59 коп. за 1 кв.м.</p> <p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.</p> <p style="text-align: justify;">Согласно пункту 4.1 договоров управления МКД № №39, 45 размер платы за услуги устанавливаются в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество, пропорциональной занимаемому собственником жилому/нежилому помещению, согласно статьям 249, 289 ГК РФ и статьям 37, 39 ЖК РФ, на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме на срок не менее чем на один год, с учетом предложений управляющей компании. </p> <p style="text-align: justify;">Если собственником не принято решения об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения, управляющая компания использует тарифы, установленные органом местного самоуправления г.Чебоксары.</p> <p style="text-align: justify;">Из содержания данного пункта договоров следует, что сторонами согласовано установление размера платы на срок не менее чем на один год, установление платы на срок более чем на один год допускается.</p> <p style="text-align: justify;">Суд указал, что действия ООО «Новоюжный Калининского района» по увеличению размера платы за содержание жилого помещения собственникам помещений МКД №№ 39, 45 в одностороннем порядке до 20 руб. 59 коп. за 1 кв.м. без соответствующего решения по этому вопросу на общем собрании собственников противоречат требованиям части 7 статьи 156 ЖК РФ.</p> <p style="text-align: justify;">У управляющей организации имелась возможность по истечении года с момента утверждения размера платы за содержание жилого помещения инициировать проведение общего собрания собственников помещений для рассмотрения указанного вопроса и принятия по нему соответствующего решения с учетом конкретных изменившихся обстоятельств, на котором обосновать необходимость увеличения размера платы за содержание жилого помещения.</p> <p style="text-align: justify;">С учетом изложенного, размер платы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома может быть пересмотрен с учетом предложений управляющей организации, а не установлен ею произвольно. Основания для применения иного размера платы на содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме при наличии ранее утвержденного общим собранием собственников помещений размера платы у общества отсутствовали.</p> <p style="text-align: justify;">Суд отметил, что непринятие на общем собрании собственников, в том числе в связи с отсутствием кворума, решения по вопросу установления иного размера платы за содержание и ремонт жилых помещений не влечет обязанности применения тарифа, установленного органом местного самоуправления, при наличии ранее утвержденного общим собранием собственников размера платы.</p> <p style="text-align: justify;">ООО «Новоюжный Калининского района» решение суда первой инстанции оспорило в вышестоящий суд.</p> <p style="text-align: justify;">Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2021 решение Арбитражного суда Чувашской Республики оставлено без изменения, апелляционная жалоба управляющей организации отклонена. </p> <p style="text-align: justify;"><strong>Законность действий по проведению проверки и законность требований органа муниципального жилищного контроля подтверждена судами обеих инстанций.</strong></p> <p style="text-align: justify;">Исполнение предписаний, являвшихся предметом судебных разбирательств, находится на контроле администрации города Чебоксары.</p> <p style="text-align: justify;">Глава администрации города Чебоксары <strong>Алексей Ладыков</strong> требует обеспечения последовательного и принципиального подхода в вопросах защиты жилищных прав жителей города.</p>