2019.06.03 О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступающих в силу с 1 июля 2019 года

Докладчик  - директор МКУ «Центр организации закупок» города Чебоксары Сергей Егоров.

Место – администрация города Чебоксары, городская планерка.

Слайд 2. 1-го мая 2019 года Президентом Российской Федерации были подписаны 3 Федеральных закона (69, 70 и 71-ФЗ), которые вносят масштабные изменения в Федеральный закон "О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Основной массив изменений вносится Федеральным законом № 71-ФЗ.

Слайд 3. Электронный аукцион.

Увеличены суммы НМЦК "короткого" электронного аукциона.

Начальная максимальная цена контракта "короткого" электронного аукциона (с сокращенным сроком подачи заявок) увеличена с 3 млн. рублей до 300 млн. рублей, а при закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства - до 2 млрд рублей.

Сокращены сроки проведения электронного аукциона.

Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе сокращен на 3 рабочих дня (было 7 дней). При коротком аукционе (НМЦК до 300 млн. рублей) срок рассмотрения 1 рабочий день.

Днем проведения электронного аукциона будет рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок, а не следующий после истечения 2 дней с даты окончания этого срока.

Слайд 4. Электронный аукцион на строительство.

Предусмотрены особенности проведения электронного аукциона по закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства.

Документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию.

При закупке строительных работ (в случае включения в документацию проектной документации) – в 1-й части заявки потребуется только согласие. 1-я часть направляется заказчику вместе со 2-й частью и аккредитационными документами после торгов. Торги – через 4 часа после окончания подачи заявок.

Слайд 5. Изменения существенных условий контрактов на строительство.

В контрактах на строительные работы, реконструкцию, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства допускаются изменения объема и видов работ при условии изменения цены не более чем на 10 %, а также однократное изменение срока этих работ (на срок не более указанного в заключенном контракте) при невозможности исполнения контракта по независящим от сторон обстоятельствам либо по вине подрядчика.

Слайд 6. Изменения существенных условий контрактов на строительство.

Для контракта на срок больше года, цена которого составляет или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ (планируется 100 млн. руб.), возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, при наличии в письменной форме обоснования изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации изменение существенных условий не более чем на 30% цены и (или) срока (не включается срок получения положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений).

Слайд 7. Иные изменения при проведении закупок.

Срок внесения изменений в план-график: 1 день до размещения извещения в ЕИС или заключения контракта с единственным поставщиком.

 Со 100 до 300 тыс. руб. увеличена сумма закупки у единственного поставщика на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

При этом правила определения годового объема закупок, осуществляемых в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, не изменились. Напомним, что годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании указанного пункта, не должен превышать 2 млн руб. или не должен превышать 5% СГОЗ заказчика и не должен составлять более чем 50 млн руб.

Появится возможность проводить закупки по цене за единицу товара, работы, услуги при невозможности определить объем любой продукции.

Слайд 8. Иные изменения при проведении закупок.

Появится возможность заключить контракт со вторым «номером» конкурентной процедуры, при расторжении контракта с победителем. Контракт возможно заключить только при согласии такого участника закупки.

При расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта со вторым участником закупки допускается в случае, если в связи с таким расторжением ФАС России включил в РНП информацию о контрагенте, с которым контракт расторгнут.

Если при запросе предложений отсутствуют заявки (не подано ни одной или все отклонены), то появится возможность заключить контракт с единственным поставщиком по согласованию с контрольным органом ( п. 25 ч. 1 ст. 93).

Если установлены дополнительные требования к участникам (ч.ч. 2 и 2.1 ст. 31), то подача заявок осуществляется только участниками, включенными оператором электронной площадки в реестр аккредитованных участников (проверку квалификации осуществляет оператор электронной площадки).

Слайд 9. Иные изменения при проведении закупок.

В Министерстве юстиции Российской Федерации прошли регистрацию и с 1 июля 2019 года утверждены к использованию типовые формы государственного (муниципального) контракта на:

Строительство (реконструкция) объектов капитального строительства и информационная карта указанного типового контракта (Приказ Минстроя от 05.07.2018 № 398/пр)

Выполнение проектных и изыскательских работ и информационная карта указанного типового контракта(Приказ Минстроя от 05.07.2018 № 397/пр)

Типовые контракты должны применяться при любом размере НМЦК и цене контракта, заключаемого с единственным подрядчиком, исполнителем. Кроме того указаны коды предмета контракта по классификаторам ОКПД2 и ОКВЭД2.

Слайд 10. Иные изменения при проведении закупок.

Кроме того, с 12.05.2019 были внесены в некоторые положения Федерального закона 44-ФЗ, коротко о некоторых:

Отменена необходимость формирования и публикации отчетов об исполнении контракта (этапа контракта).

Сокращен срок подачи жалобы с 10 до 5 дней.

Сокращен срок рассмотрения документов при внесении участников в РНП с 10 до 5 рабочих дней.

Появился запрет на затребование документов при рассмотрении жалобы, если они были размещены в ЕИС.