О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 29.04.2016 № 1039
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Чувашской Республики от 30.11.2006 № 55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», государственной программой Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2012 – 2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 № 362, администрация города Чебоксары п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в муниципальную программу города Чебоксары «Содействие занятости населения», утвержденную постановлением администрации города Чебоксары от 29.04.2016 № 1039 (далее – муниципальная программа), следующие изменения:
1.1. Паспорт муниципальной программы изложить в новой редакции:
«ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Нормативные правовые акты, послужившие основанием для разработки муниципальной программы |
Трудовой кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»; Государственная программа Чувашской Республики «Содействие занятости населения», утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.08.2011 № 362 |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление образования администрации города Чебоксары; Управление культуры и развития туризма администрации города Чебоксары; Управление архитектуры и градостроитлеьства администрации города Чебкосары; Отдел инвестиций, промышленности, внешнеэкономических связей управления по регулированию тарифов, экономики предприятий и инвестиций администрации города Чебоксары |
Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары |
|
Участники муниципальной программы |
Ассоциация поставщиков и производителей средств индивидуальной защиты Чувашской Республики; предприятия, учреждения, организации города Чебоксары (далее - организации); КУ «Центр занятости населения города Чебоксары»; Министерства труда и социальной защиты Чувашии (по согласованию); Государственная инспекция труда в Чувашской Республике (по согласованию); Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию); организации (в том числе образовательные организации) (по согласованию); организации города Чебоксары (далее – организации) |
Подпрограммы муниципальной программы |
«Улучшение условий и охраны труда в городе Чебоксары»; «Кадровое обеспечение эономики города Чебоксары» |
Цели муниципальной программы |
Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда; снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма; опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономиики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики |
Задачи муниципальной программы |
Снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; содействие улучшению условий и охраны труда; повышение качества рабочих мест и условий труда; развитие системы муниципального управления охраной труда; внедрение работодателями современных систем управления охраной труда; своевременное кадровое обеспечение хозяйствующих субъектов для планомерного развития экономики города, создания условий для роста благосостояния населения, развитие территории, привлекательной для размещения бизнеса и комфортного места для жизни; текущая и перспективная оценка кадровой потребности экономики города; оценка состава трудовых ресурсов; оценка качеств рабочих мест; информирование о кадровой потребности; профессиональная ориентация на профессии, востребованные на городском рынке труда; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование; привлечение кадров из других территорий для обеспечения кадровой потребности; организация временной занятости безработных граждан с целью опережающего кадрового обеспечения |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
Достижение к 2021 году следующих показателей: снижение не менее чем на 0,3 человека количества пострадавших на производстве в расчете на 1 тыс. работающих; снижение не менее чем на 0,40 человека количества больных с впервые выявленными профессиональными заболеваниями в расчете на 10 тыс. работающих; снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего до 71 единицы; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников до 23,9 процента; снижение численности безработных не менее чем на 329 человек; снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%; снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек; снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
2016-2020 годы |
Объемы финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам ее реализации |
Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 – 2020 годах составляют 51 761,42 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году – 840,67 тысяч рублей; в 2017 году – 3 598,80 тысяч рублей; в 2018 году – 14 984,60 тысяч рублей; в 2019 году – 15 085,10 тысяч рублей; в 2020 году – 17 252,25 тысяч рублей; из них средства: бюджета Чувашской Республики – 1 539,00 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году – 298,50 тысяч рублей; в 2017 году – 298,50 тысяч рублей; в 2018 году – 298,50 тысяч рублей; в 2019 году – 298,50 тысяч рублей; в 2020 году – 345,00 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары – 16 646,92 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году – 505,77 тысяч рублей; в 2017 году – 150,00 тысяч рублей; в 2018 году – 4 526,90 тысяч рублей; в 2019 году – 4 665,00 тысяч рублей; в 2020 году – 6 799,25 тысяч рублей; внебюджетных источников – 33 575,5 тысяч рублей, в том числе: в 2016 году – 36,40тысяч рублей; в 2017 году – 3 150,30тысяч рублей; в 2018 году – 10 159,20тысяч рублей; в 2019 году – 10 121,60тысяч рублей; в 2020 году – 10 108,00тысяч рублей. Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Повышение уровня безопасности труда и социальной защищенности работников; снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих; повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда; сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда; обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; информирование граждан о положении на рынке труда; повышение качества работы по кадровому обеспечению работодателей города на основе взаимодействия Администрации города Чебоксары, центра занятости населения, работодателей, образовательных организаций, СМИ; внедрение в практику работы современных механизмов, способствующих развитию рынка труда с использованием Интернет-пространства, презентаций работодателей, ярмарок вакансий, рабочих мест и др.; привлечение к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан по профессиям востребованным на рынке труда; увеличение количества трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в центр занятости населения за содействием в поиске работы; обеспечение предприятий и организаций города Чебоксары квалифицированными кадрами в соответствии с потребностью работодателей; повышение конкурентоспособности рабочих кадров в условиях развивающейся экономики города; повышение востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций, а также уровня их трудоустройства; повышение уровня занятости экономически активного населения |
Система организации контроля за выполнением муниципальной программы |
Общее руководство реализацией муниципальной программы осуществляет отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары. Исполнители и соисполнители муниципальной программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы в отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отдел инвестиций, промышленности и внешнеэкономических связей администрации города Чебоксары представляет информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий муниципальной программы в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
1.2. Раздел II «Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел II. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки реализации муниципальной программы
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации муниципальной программы на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения в городе Чебоксары.
Приоритетным направлением деятельности по сохранению здоровья населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
К основным целям муниципальной программы относятся:
сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, улучшение условий и охраны труда;
снижение профессиональной заболеваемости и производственного травматизма;
опережающее кадровое обеспечение потребностей развития экономиики города Чебоксары за счет эффективного использования местных трудовых ресурсов, перераспределения работников с неэффективных рабочих мест в высокопроизводительные сектора экономики.
Достижению поставленных в муниципальной программе целей способствует решение следующих приоритетных задач:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
содействие улучшению условий и охраны труда;
повышение качества рабочих мест и условий труда;
развитие системы муниципального управления охраной труда;
внедрение работодателями современных систем управления охраной труда;
своевременное кадровое обеспечение хозяйствующих субъектов для планомерного развития экономики города, создания условий для роста благосостояния населения, развитие территории, привлекательной для размещения бизнеса и комфортного места для жизни;
текущая и перспективная оценка кадровой потребности экономики города;
оценка состава трудовых ресурсов;
оценка качеств рабочих мест;
информирование о кадровой потребности;
профессиональная ориентация на профессии, востребованные на городском рынке труда;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;
привлечение кадров из других территорий для обеспечения кадровой потребности;
организация временной занятости безработных граждан с целью опережающего кадрового обеспечения.
Муниципальная программа реализуется в 2016 - 2020 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий муниципальной программы будут проводиться ежегодно с установленной периодичностью.
Индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной программы определены исходя из необходимости выполнения основных целей и задач, и представлены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
В результате реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:
совершенствование системы управления охраной труда;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, инвалидизации работающих;
повышение уровня социальной защиты работников от профессиональных рисков и их удовлетворенности условиями труда;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда;
обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение численности безработных не менее чем на 329 человек;
снижение уровня безработицы не менее чем на 0,05%;
снижение потребности в работниках не менее чем на 314 человек;
снижение коэффициента напряженности на рынке труда не менее чем на 0,16 ед.
Также в целях эффективного использованиясобственных трудовых ресуросв, создания условий для профессионального развития персонала организаций, своервеменного обеспечения потребностей хозяйствующих субъектов города Чебкосары в высококвалифицированных работниках необходимо:
создание научно-методического, организационного и информационного обеспечения организаций в профессиональном развитии персонала;
развитие системы профессиональной ориентации обучающихся и выпускников образовательных учреждений, ведущих деятельность на территории муниципального образования;
повышение квалификации и профессиональной подготовки работников организаций;
устранение структурного несоответствия между образовательными услугами и рынком труда;
повышение престижа профессий сферы материального производства.».
1.3. Раздел III «Характеристика основных мероприятий муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел III. Характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Предусмотренные в муниципальной программе мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций и решить проблемы охраны труда и кадрового обеспечения в целом.
Также реализация мероприятий муниципальной программы позволит:
обеспечить эффективное управление процессом содействия организациям в формировании кадрового потенциала, соответствующего требованиям современного производства;
сформировать заказ на подготовку кадров по востребованным профессиям;
содействовать развитию социального партнерства в сфере подготовки кадров;
повысить качество базового профессионального и внутрифирменного обучения;
организовать эффективную профориентационную работу среди молодежи с учетом потребности отраслей экономики муниципального образования;
увеличить приток молодежи на производство путем повышения престижа профессий;
регулировать миграционные потоки населения;
расширить возможности для трудоустройства выпускников образовательных учреждений профессионального образования;
содействовать сохранению рабочих мест в организациях и созданию новых;
обеспечить подготовку кадрового резерва на производстве.
Основные мероприятия муниципальной программы разделены на отдельные мероприятия, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач.
Муниципальная программа реализуется по следующим основным направлениям:
1. Совершенствование нормативных правовых актов в области условий и охраны труда.
Мероприятия направлены на совершенствование нормативных правовых актов в городе Чебоксары в области охраны труда.
2. Информационное обеспечение охраны труда.
Мероприятия направлены на информационное сопровождение публичных мероприятий в средствах массовой информации.
3. Проведение совместных мероприятий с предприятиями.
Мероприятия направлены на усиление работы с предприятиями в части проведения совместных семинаров, ярмарок вакансий.
4. Развитие механизма взаимодействия работодателей с образовательными учреждениями.
Мероприятия направлены на создание системы подготовки и переквалификации кадров на базе действующих в городе Чебоксары учреждений образования.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлены в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.».
1.4. Раздел IV «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел IV. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств бюджета Чувашской Республики, бюджета города Чебоксары и средств внебюджетных источников.
Общий прогнозный объем финансирования мероприятий муниципальной программы в 2016 – 2020 годах составляет51 761,42 тысяч рублей, в том числе:
в 2016 году – 840,67 тысяч рублей;
в 2017 году – 3 598,80 тысяч рублей;
в 2018 году – 14 984,60 тысяч рублей;
в 2019 году – 15 085,10 тысяч рублей;
в 2020 году – 17 252,25 тысяч рублей;
из них средства:
бюджета Чувашской Республики – 1 539,00 тысяч рублей, в том числе:
в 2016 году – 298,50 тысяч рублей;
в 2017 году – 298,50 тысяч рублей;
в 2018 году – 298,50 тысяч рублей;
в 2019 году – 298,50 тысяч рублей;
в 2020 году – 345,00 тысяч рублей;
бюджета города Чебоксары – 16 646,92 тысяч рублей, в том числе:
в 2016 году – 505,77 тысяч рублей;
в 2017 году – 150,00 тысяч рублей;
в 2018 году – 4 526,90 тысяч рублей;
в 2019 году – 4 665,00 тысяч рублей;
в 2020 году – 6 799,25 тысяч рублей;
внебюджетных источников – 33575,5 тысяч рублей, в том числе:
в 2016 году – 36,40тысяч рублей;
в 2017 году – 3150,30тысяч рублей;
в 2018 году – 10 159,20тысяч рублей;
в 2019 году – 10 121,60тысяч рублей;
в 2020 году – 10 108,00тысяч рублей.
Сведения о финансовом обеспечении муниципальной программы, Подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении № 2.
Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.».
1.5. Приложение № 1 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.6. Приложение № 2 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.7. Дополнить муниципальную программу приложением № 4 согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Управлению информации, общественных связей и молодежной политики администрации города Чебоксары опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее постановление всупает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Н.В. Колебанову.
Глава администрации города Чебоксары |
А.О. Ладыков |